Новая коронавирусная инфекция, распространение которой началось в 2020 г., существенно видоизменила нормативноправовую базу Российской Федерации: в субъектах РФ были введены режимы повышенной готовности, предусмотрены ограничения массовых мероприятий, зарезервирован коечный фонд для размещения больных. Изменения коснулись не только глобальных аспектов работы государственных институтов (правительств и парламентов), но и частностей, к коим, например, можно отнести деятельность органов ЗАГС. Работа последних в течение года напоминала своеобразный «правовой маятник»: при эпидемиологическом подъеме заболеваемости органы ЗАГС вводили соответствующие ограничения (поэтапное сокращение времени приема граждан, перенос торжественных мероприятий, отказ от обслуживания клиентов без масок и перчаток). Однако если инфекция юридически и статистически отступала, то эти же органы возвращались в «обычный режим», отягощенный лишь обязательным ношением СИЗов.

На основании Указа Президента РФ в 2018 г. в действие была введена федеральная государственная информационная система «Единый госреестр ЗАГС». Эта база данных представляет агрегирование информации по всем аспектам записи актов гражданского состояния в отношении граждан РФ. ЕГР ЗАГС характеризуется несколькими признаками: доступ к ней производится в онлайн-режиме; при обращении в уполномоченный орган власти возможна быстрая выдача необходимых повторных документов по любым вопросам; сведения в реестре отвечают требованиям достоверности и уникальности. В это же время, как отмечают специалисты, система имеет массу недостатков: — во-первых, она еще не до конца доработана, внутри нее есть многочисленные ошибки, которые не позволяют специалистам органов ЗАГС эффективно исполнять свои должностные обязанности (например, ЕГР ЗАГС позволяет генерировать заявления только по 5 из 16 жизненных ситуаций); — во-вторых, создание агрегированного материала создает риск утечек персональных данных (хотя в законодательстве ответственность за совершение подобных деяний подробно расписана, однако правоприменительная практика в РФ не предполагает активного юридико-санкционного воздействия на правонарушителей). Автор считает, что для исправления ситуации необходимо обратиться к зарубежному опыту функционирования подобных систем.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в РФ обязаны, осуществляя свою деятельность в четком соответствии с требованиями федерального законодательства, проводить работы по правовому просвещению и информированию. Под правовым просвещением понимается систематизированная работа органов публичной власти, направленная на снабжение населения информацией о правильном (правопослушном) поведении. Под правовым информированием понимается деятельность по предоставлению важных юридических данных или данных общего значения. Органы ЗАГС, имея непосредственное отношение к органам власти, обязаны реализовывать как правовое просвещение, так и правовое информирование. Эта деятельность предполагает: активное консультирование населения по наиболее значимым услугам, размещение сведений об основных сервисах в открытом доступе, создание специализированных горячих линий для заинтересованных субъектов. К сожалению, в существующих условиях распространения коронавирусной инфекции проведение всех вышеуказанных мероприятий становится практически невозможным.

Появление на свет ребенка фиксируется всегда по медицинским документам, на основе которых производится государственная регистрация факта рождения. Регистрационность процедуры важна для государственного аппарата: на основе этих данных формируется правоспособность, «включаются» автоматические средства юридической защиты прав и законных интересов. К сожалению, в практике государственных органов иногда происходят ошибки и неточности, которые могут привести к неблагоприятным последствиям: таковыми, например, считаются неверные или неправильные данные, предоставленные родителям ребенка со стороны медицинских учреждений. Получение новой проверенной документации требует корректировки «старых» сведений, включенных в реестр ЗАГС. Анализируя судебную практику по данным делам, автор заключает, что защитить права и законные интересы таким обжалованием возможно только в том случае, если участвующие субъекты заполучили необходимые данные, свидетельствующие о реальном и явном нарушении. При самовольном и бездоказательном требовании о замене даты рождения возможен отказ.

Органы ЗАГС подчиняются императивным федеральным нормативам по оценке эффективности их работы. Это означает, что управления Министерства юстиции РФ в субъектах Федерации обязаны производить 1 раз в два года обязательные плановые проверки, а при поступлении информации, свидетельствующей о факте нарушения законодательства РФ, — внеплановые мероприятия. Все действия контролирующих органов четко узаконены и определены: сначала предварительная подготовка, направление официального уведомления о планируемой кампании заинтересованным субъектам; затем — ознакомление с документацией, при ее отсутствии (или представлении в неполном объеме) — выезд на место. По итогам проверки составляется акт, передаваемый руководителю органа ЗАГС. Анализируя практику проведения контрольных мероприятий региональными минюстами, автор обращает внимание на то, что в большинстве случаев обжалований актов проводимых проверок не производится, а нарушения носят фрагментарный (бессистемный) характер.

Российское законодательство устанавливает, что основные действия по регистрации актов гражданского состояния осуществляют органы ЗАГС. Обжалование их работы производится в РФ только в судебном порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Это положение российских нормативных правовых актов явно диссонирует с теорией права, которое предусматривает как административную процедуру обжалования, так и судебную. Невозможность административного обжалования действий органа ЗАГС связана, по мнению автора, с недостаточной четкостью нормативных предписаний.

В законодательстве РФ определены четкие условия предоставления государственной услуги по регистрации брака: Семейный кодекс РФ устанавливает базисные требования к вступающим в брак, административные регламенты определяют последовательность операций органов ЗАГС; Гражданский кодекс РФ указывает на юридическую регламентацию вопросов заключения соответствующих договоров при аренде лимузина, прокате платьев, заказе услуг фотографа или видеооператора. В случае возникновения какихлибо серьезных конфликтов предполагается либо досудебное разрешение вопросов, либо обращение в суд. Автор отмечает, что хотя законодатель и стимулирует детализированностью процессов досудебное разбирательство, однако на практике, конечно, такая тактика не срабатывает: в нормативных актах много юридических лакун и неточностей, которые приводят к явному нарушению прав и законных интересов граждан.

В статье анализируются новеллы трудового законодательства России, касающиеся цифровой трансформации трудовых отношений, выявляются ее возможности и угрозы. Делается вывод о необходимости соблюдения баланса интересов работников и работодателей в процессе внедрения и использования цифровых технологий в сфере наемного труда.

Начало пандемии COVID-19 в силу объективных обстоятельств привело к масштабному распространению режима работы вне стационарных рабочих мест, к развитию взаимодействия между сторонами трудовых отношений с использованием информационнокоммуникационных технологий. Тем самым выявились противоречия между реальными процессами в сфере труда в период пандемии и российским трудовым правом.

В статье исследуются проблемы, связанные с возможностью установления в договорном порядке оснований прекращения трудовых договоров с дистанционными работниками, выявленные судебной практикой, а также предлагается узаконить требования, которым должны содержательно и процедурно соответствовать основания прекращения трудовых договоров.