Президент РФ в своем Указе от 15 января 2016 г. № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» поручил Правительству РФ разработать и внести в Государственную думу проект закона, предусматривающего создание единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Это поручение было исполнено уже через 6 месяцев: 23 июня 2016 г. Государственная дума приняла Федеральный закон № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"» (вступил в силу 1 октября 2018 г.)1.
Руководствуясь нормативными требованиями, органы власти к 2018 г. создали особое программное обеспечение, позволяющее производить государственную регистрацию всех видов записей актов в онлайнрежиме.
1-й этап — перепрофилирование внутренней структуры службы органов ЗАГС, создание специальных отделов по работе с ЕГР ЗАГС (этот же отдел в большинстве субъектов Федерации занимается организацией межведомственного взаимодействия).
2-й этап — включал два параллельных действия: на федеральном уровне — обновление серверов, на уровне субъектов Федерации — обучение сотрудников ЗАГС.
3-й этап — оцифровка и загрузка ранее имевшихся документов органов ЗАГС в цифровое поле ЕГР (установка модуля «Компоненты»).
4-й этап — начало эксплуатации ЕГР ЗАГС (1 октября 2018 г.), правовая регламентация передачи данных от региональных органов ЗАГС в систему2.
5-й этап — совершение юридически значимых действий в системе ЕГР ЗАГС3.
6-й этап — правовая организация взаимодействия между ЕГР ЗАГС и другими органами4;
7-й этап — техническая доработка программной части ЕГР ЗАГС (2020 г.)5.