Доставшаяся от предков громадная слабозаселенная на значительных территориях страна с изобилием природных ресурсов — это и благо и бремя одновременно — территорию и ресурсы нужно не только защищать от завистливых соседей и стран, исторически привыкших получать природные ресурсы за недорогую цену, но и заселять и обустраивать обширные территории налаживая производство, а не заниматься в основном собирательством и продажей даров природы, постоянно находясь в состоянии «догоняющей модели развития». При изобилии земельных ресурсов, как минимум и наполовину неиспользованном потенциале продуктивных сельскохозяйственных земель все возрастающая в мире потребность в продуктах питания создает геополитические и экономические возможности для наращивания сельскохозяйственного производства за счет более полного физического использования пустующих сельскохозяйственных земель Нечерноземья и интенсификации сельскохозяйственного производства в регионах с более плодородными черноземными почвами. Решающую роль в реализации имеющихся возможностей по наращиванию сельскохозяйственного производства играют земельная политика, законодательство, качество правового регулирования земельных отношений и управления использованием продуктивных сельскохозяйственных земель, институциональная среда и землеустроительная инфраструктура. Статья посвящена рассмотрению длящихся годами проблем земельной политики, земельного законодательства, качеству регулирования и управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве и необходимости определения путей и способов их совершенствования. «Труд по управлению занимает господствующее положение по отношению к исполнительному труду, так же как и к услугам земли. Он как бы образует третий фактор производства (капитал + земля + труд. Значительную часть капитала составляют знания и организация производства). Труд так же пассивен, как и природные объекты (для экономической теории). Труд и земля выступают всего-навсего инструментом» (Йозеф Алоиз Шумпетер. 1883–1950 гг. «Теория экономического развития», стр. 69).

Доставшаяся от предков громадная слабо заселенная на значительных территориях страна с изобилием природных ресурсов — это и благо и бремя одновременно: территорию и ресурсы нужно не только защищать от завистливых соседей и стран, исторически привыкших получать природные ресурсы за недорогую цену, но и заселять и обустраивать обширные территории налаживая производство, а не заниматься в основном собирательством и продажей даров природы, постоянно находясь в состоянии «догоняющей модели развития». При изобилии земельных ресурсов, как минимум и наполовину неиспользованном потенциале продуктивных сельскохозяйственных земель все возрастающая в мире потребность в продуктах питания создает геополитические и экономические возможности для наращивания сельскохозяйственного производства за счет более полного физического использования пустующих сельскохозяйственных земель Нечерноземья и интенсификации сельскохозяйственного производства в регионах с более плодородными черноземными почвами. Решающую роль в реализации имеющихся возможностей по наращиванию сельскохозяйственного производства играют земельная политика, законодательство, качество правового регулирования земельных отношений и управления использованием продуктивных сельскохозяйственных земель, институциональная среда и землеустроительная инфраструктура. Статья посвящена рассмотрению длящихся годами проблем земельной политики, земельного законодательства, качеству регулирования и управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве и необходимости определения путей и способов их совершенствования. «Труд по управлению занимает господствующее положение по отношению к исполнительному труду, так же как и к услугам земли. Он как бы образует третий фактор производства (капитал + земля + труд. Значительную часть капитала составляют знания и организация производства). Труд так же пассивен, как и природные объекты (для экономической теории). Труд и земля выступают всего-навсего инструментом» (Йозеф Алоиз Шумпетер, 1883–1950 гг. «Теория экономического развития», с. 69).

Земельным законодательством — Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О землеустройстве», Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» провозглашена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц осуществлять свою деятельность, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Провозглашения есть, а действенных экономических, административных механизмов и институтов принуждения к сбережению продуктивных земель и плодородия почв нет. Регламенты экологически безопасного использования подверженных негативным воздействиям отдельно обрабатываемых участков пашни, контуров сенокосов и пастбищ с пространственной идентификацией границ их действия на карте в порядке землеустройства не установлены, идет повсеместное истощительное использование почвенного плодородия. Предлагаемые меры по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения направлены не на применение в соответствии с установленными регламентам почвосберегающих агротехнологий в процессе земледельческой деятельности при выращивании сельскохозяйственных культур, а на восстановление плодородия почв в результате истощительного сельскохозяйственного землепользования посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий по агрохимическому обслуживанию. В статье предложено восстановить в практической деятельности установленное законом проведение обязательного землеустройства в случае выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии и другим негативным воздействиям с разработкой регламентов экологически безопасного сельскохозяйственного землепользования по каждому полю или его части, контуру сенокосов и пастбищ, подверженных негативным воздействиям антропогенного или природного происхождения. Легче предупредить, чем лечить.