Муниципальное сообщество — это сообщество коллег, которые обмениваются опытом, практиками, интересными проектами и инициативами. Для этого и создаются общероссийские объединения. Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления (ОАТОС) — это молодая организация, созданная в 2016 году для объединения органов территориального общественного самоуправления (ТОС) со всей страны. Сегодня ОАТОС — это фактический координационный центр ТОСовского движения. Вокруг ОАТОС собраны тысячи активных граждан, это институт солидарного гражданского общества, ведь в основе лежат самоорганизация людей и построение эффективной обратной связи с публичной властью. ТОСовцы входят в консультативные органы при муниципалитетах, в общественные палаты городов, районов и регионов, есть замечательные примеры, когда ТОСовцы становятся муниципальными и региональными депутатами. Если ОАТОС — движение активистов, то Общероссийский конгресс муниципальных образований — значимый экспертный центр муниципального сообщества. Фактически в рамках конгресса собран потенциал учета особенностей и роли местного самоуправления в нашей стране по самым разным вопросам. Для этого работают палаты и комитеты конгресса.

Процедура включения муниципалитетов в единую властную вертикаль должна быть прописана в новом федеральном законе о МСУ Главной претензией оппонентов проекта стало отсутствие в нем закона норм, позволяющих вывести местное самоуправление из глубокого финансового кризиса. Концептуальный поиск решений этой проблемы начнется только в 2024 году. Муниципальная власть в последние годы все в большей степени живет в долг. Его уровень достиг исторического максимума — 387,6 млрд рублей — в 2021 году и с тех пор снизился весьма незначительно. Доходов местных бюджетов хватает лишь на исполнение текущих расходов. Одна из причин кроется в действиях губернаторов. Пытаясь ослабить потенциальных конкурентов из числа мэров, главы регионов забирают у них наиболее доходные полномочия в сферах градостроительства, землепользования и территориального планирования. В случае принятия законопроекта в сегодняшнем виде муниципалитетам перейдут полномочия, в которых деятельность органов государственной власти и местного самоуправления невозможно разграничить. К таковым, например, относятся работа с детьми и молодежью, а также укрепление межнационального и межконфессионального согласия. В условиях спецоперации и роста геополитической напряженности эти сферы стали ключевыми для стабильности государства. На местном уровне нет необходимых средств и специалистов для эффективной работы с этими тонкими вопросами. Вхождение в единую систему публичной власти предполагает рост зависимости муниципальной власти от региональной. В связи с этим из проекта нового закона о МСУ исчезли действующие сегодня положения, не допускающие указаний, контроля и проверок со стороны губернаторов, кроме как в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

На заседании форума «Города России» мэр Екатеринбурга Алексей ОРЛОВ назвал стратегической задачей «новую индустриализацию».

Объединить все ресурсы, как финансовые, так и кадровые, для развития района — одна из целей муниципальной реформы в регионе. Об этом заявила в интервью начальник Управления по местному самоуправлению и территориальному развитию Елена ТИМАШОВА. Напомним, в этом году восемь районов Псковской области превратились в муниципальные округа. Какие преимущества дает новый статус, выясняли корреспонденты «Вести-Псков».

В Кемерово полным ходом идет программа комплексного развития территории: замена индивидуальных жилых домов на многоквартирные. Эта территория будет содержать в себе все виды недвижимого имущества, которые присутствуют в любой жилой застройке. Там будет и жилье, и нежилые объекты, парки-скверы, школы, детские сады, пункты полиции, почты, поликлиники, кабинеты стоматологии и всё-всё-всё. Логика — создание нового города, иного уровня качества обслуживания населения. Есть территория в 170 гектаров. Согласно генеральному и мастер-плану, здесь планируется построить 1 млн 400 тыс. квадратных метров жилья. Этого достаточно примерно для 45 тыс. человек. Если взять вторую территорию, следующую волну КРТ, там еще столько же. Итого суммарно на этой территории будет проживать 77–85 тыс человек. Это мощность очень большого района. Соответственно, эти 80 тыс. человек должны где-то работать, у них есть дети, которым нужны детские сады, школы, все они нуждаются в магазинах, аптеках и так далее. Так вот, там реализуется концепция 15-минутного города. Проживающий там человек должен будет иметь возможность получить любую услугу, не прибегая ни к общественному, ни к личному транспорту, то есть прогулявшись пешком. Упор — на озеленение территории, на парки, скверы, в том числе внутри дворов. Застройщикам выставляется количество рабочих мест, которые должны быть созданы на этой территории в самых разных направлениях, в том числе офисы и магазины, коворкинги, это прямо прописано в контрактах. И застройщики, разрабатывая проект планировки, определяя логику освоения микрорайонов, говорят: «Да, в этом магазине будет работать 25 человек, в этом детском саду — 150 человек, в этой школе — 200 человек», ну это условно. Благодаря первой очереди КРТ будет создано 3000 рабочих мест. Стратегическая задача — уменьшение маятниковой миграции, чтобы люди могли жить и тут же работать.

Функций, возложенных законом о местном самоуправлении на районные администрации, множество. Да и как иначе, ведь их положение сродни тому, что быть главой большой семьи, а значит, решать все семейные проблемы, множить семейные традиции и многое другое. Проще говоря, делать так, чтобы земляки жили дружно, комфортно и благополучно, понимали и уважали друг друга. Ну а любой район либо сельское поселение можно считать одной большой семьей. О том, как обстоят дела в Золотухинском районе Курской области, рассказывает вновь избранный глава района Виктор КОЖУХОВ.

Мэр Томска: топ-3 проблем города — это транспорт, мусор и раскопки.

Глава Сургутского района Андрей Трубецкой делится уникальным опытом властей муниципалитета в сфере строительства социальных объектов. Сургутский район был единственным от Югры, который представлял свои практики на форуме БРИКС+. Концессия в сфере строительства социальных объектов для муниципалитетов имеет свои сложности. Во-первых, это очень непростой механизм: длительные процедуры, каждый объект уникален, нет шаблона и стандартных решений. Подготовка полного пакета документов для размещения на один объект до полугода занимает. И также необходимо иметь подготовленные кадры, которые могут всё правильно оформить, предусмотрев все нюансы. Не каждый инвестор готов выступать в роли концессионера, потому что концессия предусматривает рассрочку платежа по времени. А застройщик, конечно же, хочет получить деньги сразу. Плюсов же очень много для муниципалитета. Во-первых, проектирует и строит одно юрлицо. То есть увязывается качество проектирования и строительства. Во-вторых, концессионер какоето время эксплуатирует построенный объект. То есть он фактически строит для себя. Ну, и самый главный плюс для муниципалитета — рассрочка платежа. Если это на 10–15 лет, то можно построить один, два, три, а то и пять объектов, насколько позволит бюджетная обеспеченность. Одно из важнейших в механизме концессии — наличие подготовленных кадров, то есть и специалистов, и руководителей этого направления, которые могут концессионные соглашения не просто заключать, но и продвигать, и контролировать, и сохранять. Это большой труд, это определенные навыки и компетенции.

Жизнь в большом городе — непростая задача. Наряду с преимуществами, которые дают современные города, это и экологические, и социальные риски, возрастающие вместе с урбанизацией. Как мегаполисы борются с ними и какие стратегии выбирают, чтобы быть более здоровыми? Из чего формируется каркас человеко-ориентированного мегаполиса? На эти вопросы попыталась ответить «Строительная газета».

В рамках формирования единого цифрового пространства стройотрасли Главгосэкспертиза запустила несколько цифровых сервисов для повышения скорости проектирования, строительства и эффективного управления жизненным циклом объектов. Мультимедийный проект расскажет, как работают Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ) и Единая цифровая платформа экспертизы (ЕЦПЭ). Еще один сервис «Витрина проектов» позволит дешевле и быстрее построить по готовому образцу столь необходимые в вашем районе школу, детсад или стадион. Переход к работе с данными в рамках информационных моделей объектов позволит участникам строительной отрасли получать сведения в удобном для восприятия пользователей формате, не обрабатывая их вручную. Это поможет местным органам власти и застройщикам принимать решения в части оценки объектов-аналогов, стоимости планируемого строительства, а также инвестиционной привлекательности объекта и выбора технологий его создания.

Ряд граждан обратились в суд с требованиями о признании недействующим проекта планировки территории, предусматривавшего изъятие принадлежащих им земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения дороги местного значения, что было отражено в протоколе публичных слушаний и заключении об их результатах. Но КС подчеркнул, что публичные слушания, хотя и призваны обеспечить открытое, независимое и свободное обсуждение общественно значимых проблем (вопросов), имеющих существенное значение для граждан, проживающих на территории соответствующего публичного образования, по смыслу ст. 3 Конституции РФ и федерального законодательства, которым регулируется их проведение, не являются формой осуществления власти населением. Тем не менее публичные слушания предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения — выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта. Конституционный суд подытожил, что ст. 5.1, 45 и 46 ГрК РФ обеспечивают баланс частных и публичных интересов при принятии градостроительных решений. Такие решения предполагают изъятие земельных участков у их собственников исключительно в случае наличия имеющихся объективных публичных нужд, оправдывающих необходимость такого изъятия, и реализацию права граждан на участие в осуществлении градостроительной деятельности. Следовательно, данные законоположения не нарушают конституционные права заявителей.

От Бордо до Лейпцига и Гамильтона города сталкиваются с новой проблемой: речь идет о вторичной джентрификации, происходящей из-за соседства с более дорогими городами.