Закон о государственной гражданской службе предполагает конкурсный порядок замещения всех должностей, в том числе и в порядке должностного роста, и одновременно закрепляет принцип формирования кадрового резерва на конкурсной основе. Кроме того, закон содержит исчерпывающий перечень исключений из конкурсного порядка замещения должностей, одним из которых является назначение на должность гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве. Это оправданно, поскольку сам кадровый резерв формируется на конкурсной основе. Вместе с тем закон предусматривает возможность зачисления гражданского служащего в кадровый резерв по результатам аттестации, что, по мнению автора статьи, не соответствует принципу правовой определенности, не позволяет в полной мере реализовать право равного доступа к государственной службе, а также не обеспечивает замещение должностей согласно принципу компетентности. Однако потенциал данного закона не реализуется в полной мере, поскольку он содержит ряд неопределенных положений, чрезмерно расширяющих дискрецию представителя нанимателя.

Статья поступила 14.05.2021 Закон о государственной гражданской службе предполагает конкурсный порядок замещения всех должностей, в том числе и в порядке должностного роста, и одновременно закрепляет принцип формирования кадрового резерва на конкурсной основе. Кроме того, закон содержит исчерпывающий перечень исключений из конкурсного порядка замещения должностей, одним из которых является назначение на должность гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве. Это оправданно, поскольку сам кадровый резерв формируется на конкурсной основе. Вместе с тем закон предусматривает возможность зачисления гражданского служащего в кадровый резерв по результатам аттестации, что, по мнению автора статьи, не соответствует принципу правовой определенности, не позволяет в полной мере реализовать право равного доступа к государственной службе, а также не обеспечивает замещение должностей согласно принципу компетентности. Однако потенциал данного закона не реализуется в полной мере, поскольку он содержит ряд неопределенных положений, чрезмерно расширяющих дискрецию представителя нанимателя.