В статье рассмотрен порядок выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения для их вовлечения в экономический оборот. Объектом изучения являются Ярославская и Смоленская область Российской Федерации, в которых доля неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения составляет от 12 до 50 %. В основу выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения положены методы плановой инвентаризации земель, основная цель которой оценка причин выбытия земель из активного экономического оборота, культуртехнического состояния угодий и подготовка рекомендаций по вводу земель в сельскохозяйственный оборот. Даны предложения по установлению очередности вовлечения земельных участков в экономический оборот.

В статье группой экспертов в области землеустройства и кадастров проводится критический анализ и постатейный комментарий текста проекта федерального закона «О землеустройстве» (ID проекта — 02/04/01–19/00087994; дата создания — 28.01.2019; разработчик — Минэкономразвития России) с точки зрения нормативно-правового обеспечения организации рационального использования земель и их охраны в системе стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития на федеральном, региональном и муниципальном уровнях как одного из главных механизмов обеспечения национальной безопасности страны. Необходимость подготовки такого документа продиктована наличием наряду с положительными тенденциями целого ряда негативных проявлений, многие из которых имеют все более усиливающее влияние на развитие всех отраслей экономики и особенного агропромышленного комплекса. К их числу относятся ускоряющиеся процессы деградации земель, неурегулированность отношений собственности на землю и связанную с этим криминализацию рынка недвижимости, искаженность и неполноту информации о состоянии и организации использования земельных ресурсов и следующую за этим низкую эффективность управления ими, земельную неустроенность межселенных территорий и др. Главной причиной проявления и развития этих тенденций, по мнению большинства ученых и специалистов, является аморфность земельной политики. Это определяется отсутствием координации деятельности множества властных структур, по которым рассредоточены функции, полномочия и ответственность в сфере управления земельными ресурсами. Многочисленные реорганизации земельной службы привели к разрушению систем земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель.

В статье рассмотрен опыт пилотного землеустроительного проектирования по зонированию межселенных территорий, регламентированию их использования, рациональной организации угодий и севооборотов, выявлению неиспользуемых земель и ввода их в активный экономический оборот, по выделению особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также опыт осуществления других землеустроительных мероприятий, направленных на эффективное использование земельного потенциала агропромышленного комплекса нашей страны.

В статье рассмотрены вопросы создания системы «умного землепользования» методами «умного землеустройства» как основной части цифрового сельского хозяйства Российской Федерации в целях рационального использования земельных ресурсов, охраны окружающей природной среды в агропромышленном комплексе страны.