Президент РФ Владимир Путин запустил реформу муниципалитетов в новом масштабе. Он призвал разработать по всей стране программы развития муниципалитетов, аналогичные тем, что работают в Арктике и на Дальнем Востоке. Он предложил определить перечень еще более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка 2000 населенных пунктов, включая села и поселки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, включая инфраструктурные кредиты. Такие инициативы в комплексе должны подтолкнуть развитие малых городов, сел и сохранить там население. Соавторами планов развития городов и поселков должны стать их жители, отметил президент. Правительство также окажет дополнительную поддержку регионам, которые конструируют набережные, парки, скверы, исторические центры городов. На благоустройство этой сферы направят 350 млрд руб.

Развитие туризма — это не только экономика, но и во многом социальная ответственность государства и бизнеса. Турист едет в города за средой, а среда формируется за счет инструментов благоустройства общественных пространств, реставрации памятников, приспособления объектов культурного наследия. Это дорогие комплексные мероприятия, предполагающие, как правило, невозвратные инвестиции с отложенным во времени эффектом, но только они позволят создать условия для развития «средового туризма» — комфортную и привлекательную атмосферу маленького городка, которая сформирует качественно новый пользовательский опыт туристов и станет визитной карточкой территории. К более доступным и «простым» в реализации мероприятиям можно отнести событийное программирование территории и тактический урбанизм, или «улучшайзинг» городских пространств. Дополнительным триггером могут стать юбилеи городов. А у промышленных городов, моногородов и наукоградов туристической аттракцией становится еще и авангардная архитектура производственных комплексов и исследовательских институтов, а также история науки и технологий. Так что сегодня даже формируется самостоятельное направление — научно-популярный туризм. Еще одна структура, в сферу интересов которой попадают малые города, — Агентство стратегических инициатив (АСИ), несколько лет назад запустившее программу «Новая миссия городов». Одна из ее задач — понять, как можно системно решить проблемы и вызовы, стоящие перед современными городами, в том числе с помощью повышения качества городской среды.

Лидерами по уровню средних зарплат в малых и средних населенных пунктах, как и в предыдущие годы, стали северные и дальневосточные регионы, в которых развита добыча полезных ископаемых, в том числе вахтовым методом. В этих субъектах Федерации работники добывающих отраслей достаточно многочисленны и их труд оплачивается высоко. При этом добычу зачастую ведут приезжие работники в отдаленных от крупных городов местах, что и определяет высокие зарплаты в провинции в подобных регионах. Первое место в рейтинге занял Ямало-Ненецкий автономный округ, который по итогам 2023 года характеризуется тем, что средней зарплаты в его провинции хватает, чтобы приобрести 5,3 фиксированного набора товаров и услуг. При этом средняя чистая зарплата здесь составила 128 тыс. руб. в месяц, то есть в 2,8 раза больше медианного уровня в малых и средних городах.

Глава городского округа Истра (Подмосковье) Татьяна Витушева участвовала в работе форума «Малая родина — сила России», организованного Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления, а также в отдельной встрече Президента России Владимира Путина с главами муниципальных образований субъектов РФ. Какие же проблемы удалось обсудить на встрече с президентом?

Губернатор Пермского края заявил о необходимости сокращения чиновников пермской мэрии. Изменения будут. И к этому, считает мэр Перми Эдуард Соснин, надо относиться абсолютно нормально. Есть определенные цели и задачи, заданный ритм работы и взаимопонимание либо его отсутствие. Оптимизация продолжается. Самое важное в этом процессе — не потерять ни в качестве, ни в сроках предоставления муниципальных услуг и решении поставленных задач. В этом помогают современные методы управления, в особенности цифровизация. Мэром поставлена задача перед профильными департаментами перенести в цифровой формат максимальное количество услуг. Пермь и так является лидером в Пермском крае по объему предоставления муниципальных услуг в цифровом виде. Но нет предела совершенству: еще большее количество услуг можно перенести в разряд современных и более привычных для жителей Перми. Цифры по сокращению — порядка 200 чиновников. Но процесс оптимизации будет продолжаться по мере того, как будет происходить цифровизация муниципальных услуг. Ряд функций за последние годы перешли от пермской мэрии на краевой уровень. И эти изменения абсолютно конструктивны. Пермь с краем — единая команда. Выстраивается единая управленческая логика, которая позволяет оперативно решать текущие задачи и консолидировать усилия для системных преобразований.

В регионах депутаты высказывают мнение о том, чтобы законодательно обязать глав городов минимум раз в месяц проводить встречи с жителями. Сама инициатива вызвала у экспертов ряд вопросов — например, нет четкого определения, а что такое сама встреча. Ведь количество людей и формат ее проведения могут быть совершенно разными. Как правило, такое мероприятие проводится по заранее подготовленным вопросам и ответам и все сводится к зачитыванию главой документа, который мог быть дистанционно направлен заявителю. Некоторые депутаты и главы такие мероприятия проводят с людьми, заранее отобранными и согласованными с помощниками, лояльными к представителю власти. Соответственно, мероприятие сводится к формату «для галочки». Второй вариант — сбор людей в актовом зале, например, какого-то Дворца культуры. Вопрос — а сколько людей должно быть, чтобы мероприятие можно было считать обязательной встречей? Сколько она должна длиться — тоже остается под вопросом. Непонятен и вопрос информирования. Ведь можно разместить информацию на сайтах администраций, которые не все пользуются популярностью. А можно использовать агитационный вариант, как на выборах, когда на протяжении нескольких дней идет поквартирный обход с информированием о планируемом мероприятии.

Турист — это одна из составляющих экономической части города Улан-Удэ. Но турист прежде всего едет на Байкал — и российский, и зарубежный. Надо воспользоваться этой возможностью и этого туриста «приземлить» и задержать в Улан-Удэ. Чтобы турист посмотрел на нашу культуру, попробовал нашу кухню и оставил здесь свои деньги. У города есть туристические преимущества, которые должны использоваться. Байкал — это преимущество. Центр восточной медицины — преимущество. Есть такое понятие, как медицинский туризм: люди едут, восстанавливают здоровье. Иволгинский дацан и те дацаны, которые находятся на территории Улан-Удэ, — тоже преимущество. Есть такое понятие, как религиозный туризм. Люди всегда будут приезжать, и этим надо пользоваться. Наш фольклор, театр «Байкал» — на все это был и будет спрос. Промышленность в Улан-Удэ ввиду экологических ограничений и нахождения столицы в ЦЭЗ Байкальской природной территории развивать будет тяжело, поэтому ставку необходимо делать на возможностях иного порядка. Те промышленные предприятия, которые уже существуют, — они должны работать и развиваться. Новые, особенно крупные, вряд ли будут появляться. Зато есть возможность создавать транспортную логистику: склады, сборочные, точечные производства, развивать ИT, науку, чему, к слову, будет способствовать новый студенческий кампус. Вот это должно и будет приносить доход городу.

Работа по созданию благоприятных условий для ветеранов СВО ведется по поручению Президента России Владимира Путина. Администрации городов и филиалы государственного фонда «Защитники Отечества» подписывают соглашения о сотрудничестве. Основные задачи на предстоящий период — укрепление духа участников СВО, их связей с ветеранами, оказание помощи вернувшимся из зоны боевых действий. Вот сообщения о поддержке участников СВО и членов их семей в Вологодской области, Новосибирске, Иркутской области, подмосковном Дмитриеве, Барнауле, Приамурье, Южном Урале.

Жилищно-коммунальное хозяйство — консервативная отрасль не только в России: застройщики и УК по всему миру сталкиваются с похожими проблемами. Глобальное комьюнити ИT-специалистов может внести свой вклад в цифровизацию этого сегмента. Программное обеспечение с открытым исходным кодом может изменить консервативный рынок ЖКХ. Из-за многообразия и специфичности запросов от ЖКХ с самыми разными задачами и потребностями было принято решение разработать единый и универсальный программный слой, так называемую витрину, которая бы позволила интегрировать в общую систему платформы дополнительные функции, инструменты и сервисные опции, представленные в виде миниприложений. Для наглядности механизма и принципа работы системы всю платформу можно представить как большой парк или выставку с отдельными стендами или мини-магазинами. Выставить свой стенд, или мини-приложение, может любой желающий, ведь платформа остается открытой. А застройщик или УК с помощью мини-приложений на базе платформы Open Source могут собрать готовый набор систем и грамотно их применить, интегрировав между собой. Им не нужно тратить деньги на разработку с нуля. Вместо этого они могут пользоваться готовыми решениями и дорабатывать их под свои требования. Это дает заказчикам больше свободы и уменьшает их зависимость от ИT-поставщиков.

Механизм комплексного развития территорий больше юридический инструмент, но подготовлен и утвержден набор финансовых инструментов — инфраструктурное меню, уже запущенное во всех регионах. Один из основных принципов инфраструктурного меню — привлечение внебюджетных денег (не менее одного рубля на рубль, вложенный из бюджета). Такой подход приводит не просто к появлению объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, а к строительству нового жилья, созданию рабочих мест, налоговым и неналоговым эффектам, генерированию кумулятивного эффекта для социальноэкономического развития регионов, муниципалитетов, населенных пунктов. Есть и вопросы, требующие решения. При растущей ключевой ставке ЦБ увеличивается стоимость заемных средств для инвесторов. Это способно притормозить реализацию программ КРТ. В этом случае от банков может потребоваться нестандартный подход. Альтернативой банковским механизмам становятся инфраструктурные облигации. В рамках КРТ основным вызовом является обеспечение территорий инфраструктурой. И здесь хорошо работают инфраструктурные облигации, выпущенные уже на сумму около 100 млрд руб., что позволило привлечь широкий пул инвесторов.

«Холодно? Не волнуйтесь, получите платежку — в жар бросит!» Многие годы ЖКХ было объектом шуток. Но смеются над ним все реже. По данным Росстата, аварий за 18 лет стало меньше. Эксперты, в свою очередь, обращают внимание, что в 2024 году масштабы ЧП выросли, а география расширилась. Как регионы скрывают проблемы за статистикой и куда уходят миллиарды — в исследовании «Газеты.Ru».

Чтобы максимально безопасно для природы благоустраивать городские пространства, необходимо согласовывать действия не только с архитекторами, но и с экологами, тогда жители смогут получить красивую, комфортную и экологически приемлемую среду, которая будет «работать» на благо граждан. Стремление сделать свою жизнь более комфортной при неправильном подходе зачастую «убивает природу». От недостатка растительности больше всего страдают центр и новые районы, так как там ведется масштабная застройка, под которую уничтожается вся флора. Поэтому одни жители могут проживать во вполне приемлемых экологических условиях, а другие будут буквально задыхаться от выхлопных газов. Равномерность озеленения значительно повышает уровень экологической безопасности в больших городах, и это необходимо учитывать при планировании развития территорий и составлении программ по благоустройству

Правительство разработало новую версию законопроекта о выявлении и ликвидации нелегальных свалок, который разграничивает полномочия муниципальных и региональных властей в этой сфере. Законопроект вносит ряд существенных изменений в Закон об отходах. В первую очередь на муниципальные и региональные власти возлагается ответственность за выявление и организацию ликвидации несанкционированных свалок, происходит распределение компетенций и полномочий. Появляется и новая глава в законе, которая прописывает четкий порядок действий уполномоченных органов, сроки реагирования на выявление свалок и порядок и сроки их ликвидации. Уполномоченные органы будут обязаны сами ликвидировать несанкционированные свалки, если правообладатели участка или иные лица, виновные в захламлении, не убрали ее в течение 30 дней после получения акта. И уполномоченные органы смогут требовать возмещения расходов за это. Предлагаемый законопроектом механизм сводится к идее взыскания с виновных лиц расходов на проведение ликвидации постфактум. И также постфактум поступают в бюджет штрафы и плата за негативное воздействие, хоть они и носят целевой характер. В связи с этим возникают сомнения в том, насколько эффективно будут работать новые законоположения на местах.