С момента зарождения государства многие пытливые умы человечества предпринимали попытки ответить на вопрос о роли государства в обществе, о соотношении статуса государства и статуса личности. Несмотря на многообразие теорий, посвященных государству, различия во взглядах на степень, пределы и характер вмешательства государства в дела общества, объективно прослеживается закономерность: только сильное государство способно обеспечить безопасность населения, создать необходимые предпосылки развития экономики, культуры и других направлений жизнедеятельности общества.
Являясь публично-правовым образованием, государство функционирует в реальной жизни в виде государственных органов, деятельность которых обеспечивается с помощью специализированного аппарата сотрудников, состоящих на государственной службе. Этим объясняется повышенное внимание, как в нашей стране, так и за рубежом, к вопросам совершенствования государственной службы, модернизации государственного аппарата.
Государственная служба как важнейший институт государственного управления постоянно находится в сфере повышенного внимания политиков, юристов, широкой общественности. Однако подобное внимание объясняется не только высокой значимостью государственной службы, но, к сожалению, еще и тем фактом, что действующая система государственных органов, организация и правовое регулирование государственной службы не обеспечивают эффективного функционирования государства, выполнения социальных запросов общества. Именно по этой причине в государстве осуществляется административная реформа, имеющая своей целью повышение эффективности деятельности государственных органов, обеспечение транспарентности государственной службы, противодействие коррупционным проявлениям в государственном аппарате.
Для достижения указанной цели необходимо решение таких задач, как совершенствование системы кадрового обеспечения государственных органов, внедрение в систему государственного управления информационно-коммуникационных технологий (электронное правительство), совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей государственную службу.