Положительная корреляция между чередой
изменений законодательства о деятельности
УК и повышением качества их работы явно не
просматривается. И это является следствием
того, что в системе отношений управляющих
организаций и собственников имеет место
перекос не в пользу первых. Суть его
сводится к тому, что ноша ответственности
за состояние дел в многоквартирных домах
возложена практически полностью на УК,
тогда как жильцы от нее практически
освобождены. Это происходит вопреки нормам
Жилищного кодекса, который четко определил,
что не только управляющие организации
несут ответственность за надлежащее
содержание общего имущества в домах, но то
же самое относится и к собственникам. Более
того, сложившийся дисбаланс не только
нарушает Жилищный кодекс, но и противоречит
общему правилу гражданского
законодательства, которое гласит, что
«собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества». Как
констатировали участники сессии «Facility
Management: алгоритмы устойчивости», которая
состоялась в рамках Международного форума
устойчивого развития городов, российский
рынок управления МКД находится в
перманентном кризисе, являющемся
следствием дисбаланса прав, обязанностей и
ответственности управляющих организаций и
собственников, что прямо или косвенно
закреплено на уровне законодательного
регулирования. Законодательство
переложило всю ответственность на
управляющие организации, но при этом оно
дало им возможность тратить деньги
собственников по своему усмотрению. С
другой стороны, собственники освобождены
от всякой ответственности, и в том числе от
финансового бремени, обеспечивающего
надлежащее содержание их имущества. Но уже
предлагаются варианты исправить ситуацию.