Важным вкладом в развитие отечественного законодательства по вопросам защиты прав психически больных стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 05.01.1988 № 8282-XI «Об утверждении Положения об условиях и порядке оказания психиатрической помощи» [5].
На смену данному указу пришел Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» [8], который в настоящее время регламентирует деятельность организаций и специалистов в сфере оказания психиатрической помощи в России. Введение в действие данного закона позволило на правовом уровне закрепить развитие гуманного отношения общества и государства к психически больному человеку.
Данный нормативный акт внес существенные коррективы в работу российских врачей-психиатров. Практическое действие закона разделило психически больных на две категории: тех, кто получает лечение в добровольном порядке, и тех, кто проходит его недобровольно.
В соответствии с положениями данного закона основанием для госпитализации в психиатрический стационар является наличие у лица психического расстройства (госпитализация в психиатрический стационар психически здорового лица противозаконна) и решение врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи (пункт 1 статьи 28 закона), а также необходимость проведения стационарной психиатрической экспертизы (пункт 2 статьи 28 закона) (судебной, военно-врачебной, медико-социальной) [4].
Основанием для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке (статья 29 Закона), то есть без согласия лица или его законного представителя, до постановления судьи при необходимости обследования и лечения только в стационарных условиях, является наличие у лица тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:
а) его непосредственную опасность для себя или окружающих («активная опасность»);