Эффективность реализации кадровой политики в сфере здравоохранения определяется, в первую очередь, решением конкретных задач по планированию, подготовке и использованию кадровых ресурсов в отрасли. Численность и структура кадрового состава в здравоохранении должны строиться в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, которая обеспечивает потребность населения в профилактической, лечебнодиагностической и реабилитационной помощи по месту получения и профилям специальности. Численность и структура кадров в здравоохранении должны быть приведены в соответствие со стратегическими направлениями и с учетом реформирования отрасли [1].
Экстенсивный тип развития трудового потенциала в здравоохранении происходит на фоне ограниченного уровня финансирования и продолжающего наращивания специализированных видов помощи.
Децентрализация управления и экономическая самостоятельность муниципальных образований привели к разрыву вертикальных управленческих связей в системе здравоохранения субъектов Российской Федерации, что негативно сказалось на осуществлении кадровой политики в регионах. Существовавшая в СССР стройная, жесткая иерархическая система подготовки кадров практически разрушилась. Если ранее кадровая политика была прерогативой государства, строилась и регулировалась на основе планирования, спроса и удовлетворения потребностей населения, то в постперестроечные времена подготовка кадров в системе здравоохранения осуществляется бессистемно, без учета реальных потребностей населения во врачах и средних медицинских кадрах.
В новых социально-экономических условиях кадровая политика должна формироваться с учетом изменений, происходящих в системе здравоохранения:
— тенденции к ухудшению состояния здоровья населения;
— формирования различных форм собственности учреждений здравоохранения;
— нарастания финансового дефицита средств, выделяемых на здравоохранение;
— изменения законодательной базы в области государственного регулирования кадрового потенциала (отсутствие государственного распределения молодых специалистов).