В последнее время на федеральном уровне проведена большая работа по запуску и реализации принятой стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов (далее «Стратегия-2050»). Сегодня можно констатировать, что необходимая для этого нормативно-правовая база создана. Следующим этапом необходимо проанализировать и, возможно, уточнить роль и место известных в науке и практике инструментов реализации стратегических инициатив. В статье проанализирована такая роль применительно к одному из важнейших инструментов управления земельными ресурсами и объектами недвижимости — землеустройству. Рассмотрены исторические этапы становления землеустроительной отрасли и ее сопоставление в настоящем периоде с системой градостроительства. На конкретных примерах в статье показано, что строгое следование принципам градостроительства без учета доказанных научно-практических результатов землеустройства не всегда способно обеспечить устойчивое развитие территорий в соответствии с определенными государством стратегическими целями. Отсюда возрастает роль землеустройства, основанного на новых принципах сбалансированности и экономической, социальной и экологической устойчивости. Такое научно-техническое направление обозначено авторами как «карбоновое землеустройство». В статье даны предложения по его теоретической и практической реализации.