В определении Верховного суда РФ собраны воедино правовые позиции высших судебных инстанций по соответствующей категории дел. Муниципалитет на условиях софинансирования из разных бюджетов убирает несанкционированную свалку с земель, государственная собственность на которые не разграничена, МКД может размещать контейнеры на своем участке, а если это невозможно, то на другом участке, находящемся в частной или публичной собственности. Региональный оператор вывозит по договору мусор с тех площадок накопления ТКО, которые включены в муниципальный реестр и территориальную схему обращения с отходами; ответственность за свалку несет собственник участка, если не обнаружен, и др. Однако свалка не является несанкционированной, если она образовалась из-за нежелания регионального оператора обслуживать исторически сложившееся, ранее оборудованное место под контейнер под предлогом его отсутствия в реестре, это самое главное в этом определении ВС. ВС подчеркнул, что закрепленная в законе обязанность администрации муниципального образования создавать и содержать места накопления ТКО не освобождает УК от ответственности по содержанию в чистоте ранее утвержденной мусорной площадки. Так, обязанность по содержанию управляющими компаниями общего имущества МКД распространяется и на места накопления ТКО в случае их установления в территориальной схеме обращения с отходами или в договоре с региональным оператором. ВС также обратил внимание и на способы заключения договора с региональным оператором, не ограниченным формальным подписанием (публичной офертой): конклюдентные действия свидетельствуют о договорных отношениях. К указанным действиям относятся складирование отходов жителями в установленных ранее местах их накопления и встречные действия регионального оператора по их вывозу. Возмещение расходов на ликвидацию отходов, о котором нижестоящие суды не высказались, возможно за счет средств бюджетов федерального и регионального уровней. Однако, как отметил ВС, такое возмещение возможно, если не установлена вина третьих лиц в складировании отходов.