В свое время стихийная застройка Орла на окраинах города привела к появлению множества новых микрорайонов, а за ними и к множеству вытекающих из этого проблем. В первую очередь, это логистика. Как планируется решать эту проблему? На сегодняшний день предлагается создавать агломерацию из двух муниципальных образований: это Орёл и Орловский муниципальный округ. Почему это нужно? Например, дорожные развязки. Кто должен строить дорогу на пересечении Болховского шоссе и улицы Раздольной? Город просто физически не может, потому что это территория муниципального округа. А у последнего, естественно, нет денег на такой проект. Возможно, нужно брать пример с соседей. Так, много лет уже существует Тульская городская агломерация. Город Тула с Ленинским районом какие-то мелкие вопросы решают самостоятельно, но если нужно справиться с каким-то глобальным вопросом, то он решается тульской агломерацией. Не случайно всё большее число регионов России приходят к тому, чтобы создавать агломерации вокруг городов и иметь единый центр управления принятия решений.