14 декабря 2011 г. между правительствами Республики Польша и Российской Федерации было подписано Соглашение о порядке местного приграничного передвижения (МПП). Его ключевой целью являлось содействие развитию контактов между жителями северо-восточных регионов Польши и Калининградской области путем упрощения порядка их взаимных поездок. Иными словами режим МПП между Россией и Польшей был направлен на снижение негативных последствий существования границ, построение доверия между населением приграничных регионов за счет увеличения их взаимных личных контактов, что является одними из основополагающих задач трансграничного сотрудничества.
Однако 4 июля 2016 г. Министерство внутренних дел и администрации Польши приостановило действие соглашений о порядке МПП с Россией и Украиной [4]. Аргументировано данное решение было необходимостью обеспечения повышенных мер безопасности в связи с проведением в Польше Саммита НАТО, XXXI Всемирного дня молодежи, а также приездом Папы Римского Франциска. Однако по истечении месяца и прошествии упомянутых мероприятий действие режима МПП с Россией возобновлено не было и до настоящего времени оно бессрочно приостановлено1 .
По официальному сообщению Министерства внутренних дел и администрации Польши приостановление режима местного приграничного передвижения с Россией обусловлено «вопросами, связанными с угрозой безопасности», которые не могут быть конкретизированы ввиду их секретности [4]. Данная позиция неоднократно представлялась в СМИ главой министерства Мариушем Блащаком. Между тем, впоследствии Министерство внутренних дел и администрации при участии Министерства финансов Республики заявили о прямой связи приостановления действия режима МПП с Россией с вопросами обеспечения экономической безопасности Польши. Как декларировал заместитель статс-секретаря Министерства финансов и глава таможенной службы Польши Мариан Банась, ссылаясь на статистические данные ведомства, в мае 2016 г., когда действовал режим местного приграничного передвижения с Россией, польской таможенной службой было инициировано 2190 разбирательств в отношении граждан Республики по налоговым преступлениям, связанным с пересечением российско-польской границы. Между тем в июле этого же года, т. е. после приостановления действия режима МПП, преступлений такого характера было зафиксировано 885 (почти в три раза меньше). По мнению М. Банася, эти данные свидетельствуют о том, что значительное число граждан Польши в рамках действия режима местного приграничного передвижения с Россией занимались контрабандой [5].