Для соответствия нормативно-правовой базы Российской Федерации и ЕАЭС в области промышленной безопасности был принят ряд документов. В частности, Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» ТР ТС 032/2013, принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41. В Российской Федерации приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 были утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП). ФНП зарегистрированы в Минюсте России 19 мая 2014 г. № 32326. В силу регистрации в Министерстве юстиции ФНП обладают статусом нормативного правового акта.
С выходом ФНП в соответствии с приказом не подлежит применению ряд разрозненных документов, которые были переработаны и объединены в новом формате. Соответственно для ФНП логичным стал бы унифицированный подход к различным видам оборудования, на которые распространяет действие данный нормативный документ.
В ФНП, на наш взгляд, не в полной мере учтены возможности применения современного метода акустической эмиссии при техническом диагностировании и техническом освидетельствовании трубопроводов пара и горячей воды и паровых и водогрейных котлов. Возможность замены гидравлического испытания на пневматическое предусматривается только для технологических трубопроводов и сосудов с давлением не более 10 МПа при условии одновременного контроля методом акустической эмиссии.
Возможность замены гидравлического испытания при техническом диагностировании на пневматическое трубопроводов пара и горячей воды предусмотрена только СО 153–34.17.464–2003. Ввод в действие ФНП не отменяет действие данной инструкции. Информационно-справочный сборник Ростехнадзора в разд. I «Технологический, строительный, энергетический надзор» в ч. 2.14. «Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С», п. 2.14.9 содержит СО 153–34.17.464–2003 как действующую.