Subscription request:

podpiska@panor.ru

For all questions:

+7 495 274-22-22

On the Economic Realization of Land Ownership

Makarov A.N. Doctor of Economics, Professor; Professor of the Naberezhnye Chelny Institute of Kazan Federal University

The article is devoted to the problems of economic realization of ownership of agricultural land and substantiation of the conceptual foundations of a constructive position. The political and economic foundations of the significant miscalculations made in the justification of strategic directions and tactical decisions in the reform of land ownership, the paradoxes of the economic and legal content of land ownership related to holdings as its exogenous subjects are shown. The article provides scientifically based recommendations on the adjustment of the land reform in Russia.

Сегодня значимость и актуальность исследования земли как уникального, ограниченного и невоспроизводимого ресурса сельскохозяйственного производства еще более возрастает не только потому, что он представляет главный фактор по обеспечению продовольственной безопасности страны, но и в контексте поиска внутренних источников экономического роста в условиях экзистенциальных вызовов и угроз российскому обществу. В этой связи возникает необходимость критического подхода к анализу результатов и сложившегося положения дел, отказа от бесперспективных направлений реформирования (модернизации) земельной собственности и ее реализации [1], с учетом того, что по макроэкономическим расчетам в общем объеме чистой народнохозяйственной прибыли на долю природной ренты приходится две трети, фундаментальным и стабильным эндогенным источником бюджетных доходов может быть именно земельная рента. При этом «собственник земли и природных ресурсов будет выплачивать ренту обществу, а не присваивать себе то, что ему никогда не принадлежало и принципиально принадлежать нет может» [2, 3, с. 13–73].

Следует отметить, что в системе радикальной аграрной реформы, провозглашенной в России в начале 90‑х годов прошлого века, главным оказался вопрос о земельной собственности [4, 5], затрагивающий противоречивые интересы различных экономических субъектов [6]. Повестка земельной реформы, провозглашенная государством более ста лет назад большевистским «Законом о социализации земли», давшим комитетам бедноты санкцию на национализацию больших частных землевладений, провозгласив при этом лозунг о предоставлении земли крестьянам, парадоксальным образом не утратила свою актуальность и сегодня, поскольку земля так и не стала собственностью тех, кто на ней живет и работает [1, 7, 8].

Фактические сценарии нынешней реформы привели к глубокой «теневизации» земельных отношений, неуклонному росту спекуляции землей, неизбежной эволюции свободного рынка земли в сторону формирования слоя латифундистов (в том числе также и зарубежных), представляющих собой группу рантье, получившую право на паразитическое присвоение рентного дохода, долженствующего принадлежать обществу [4]. В настоящее время в сельской местности наблюдается высокий уровень бедности, нищеты и безработицы (безработица на селе в полтора раза выше, чем в городе) [9]. Практически 2/3 населения на селе имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума. По данным аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в первой половине 2024 г. в рейтинге отраслей по уровню заработной платы сельское хозяйство вновь показало наихудший результат [10]. Таким образом, можно сказать, что реформы обрекли Россию, обладающую огромными земельными ресурсами (1,7 млрд га), на которых сосредоточено 55 % черноземных почв мира, снова и снова ставить вопросы о земельной собственности — владении, распоряжении и пользовании землей, об эффективной экономической реализации земельной собственности [5, 7, 8].

For citation:
Makarov A.N., On the Economic Realization of Land Ownership. Land Management, Monitoring and Cadastre. 2025;12.
The full version of the article is available for subscribers of the journal
Article language:
Actions with selected: