Subscription request:

podpiska@panor.ru

For all questions:

+7 495 274-22-22

UDK: 327.51, 327.8 DOI:10.33920/vne-01-2405-02

Evolution of the Arctic Strategy of the USA and its Influence on the Foreign Policy Strategy of Russia in the Arctic

Vinokurov Vladimir I. Professor of the Department of Diplomacy and Consular Service of the Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, 119021, Moscow, Ostozhenka str., 53/2, bld. 1, ORCID: 0000–0002–0451–0273, E-mail: vin46@mail.ru

"Arctic" is translated from Greek as "northern" or as "bear", which is often associated with Russia and its efforts to develop this region. This is a single physical and geographical region of the Earth adjacent to the North Pole and including the margins of the continents of Eurasia and North America, almost the entire Arctic Ocean with islands (except for the coastal islands of Norway), as well as adjacent parts of the Atlantic and Pacific Oceans. The southern border of the Arctic coincides with the northern border of the tundra zone. Now the actions of the United States and NATO in the Arctic region have acquired a clearly anti-Russian character, which was especially manifested in the latest edition of the Arctic Doctrine of the United States. NATO's expansion into the region continues, the scale of the alliance's military exercises conducted there is increasing, which actively involve non-Arctic member countries of the bloc, which does not exclude the emergence of an armed conflict with Russia in the Far North.

В вышедшем в 2011 г. 4-м томе «Истории военной дипломатии» содержится раздел «Арктика: от экспансии к сотрудничеству», название которого сегодня выглядит наивным и недальновидным. Но тогда именно так характеризовалось состояние международного сотрудничества в Арктическом регионе, поскольку этого требовала обстановка и в первую очередь необходимость поиска путей и способов обеспечения коллективной безопасности в регионе. В то время и до сих пор объясняется это тем, что в отличие от Антарктики всеобъемлющего международного соглашения, регулирующего статус Арктической зоны, не существует, что делает спорными территории, а также действующие здесь нормы и правила поведения.

Фрагментарно правовой режим Арктики определяется национальным законодательством стран «арктической пятерки» (Дания, Канада, Норвегия, Россия, США), а также отдельными положениями Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) и соответствующей Комиссии ООН. В июне 2008 г. президент Российской Федерации Дм. Медведев предложил заключить Договор о европейской безопасности (ДЕБ), проект которого впервые содержал вопрос о территориях Арктики [1, 64–79], но эта инициатива РФ не была поддержана тогдашними «партнёрами».

В статье под названием «Арктика — к сотрудничеству или противостоянию?», опубликованной после состоявшегося 9–10 апреля 2019 г. в Санкт-Петербурге форума «Арктика — территория диалога», констатируется факт постепенного превращения региона в арену столкновения геополитических интересов разных стран мира и делался вывод о том, что «пора снять ''розовые очки'' и называть вещи своими именами». Предлагалось взять на вооружение новую стратагему, предполагающую реальную оценку военно-политической обстановки в Арктическом регионе и направленную на недопущение превращения этой зоны в новую «горячую точку» [2].

Этот вывод подтверждается реальной политикой Соединенных Штатов Америки в Арктике, которые давно не скрывают свой интерес к освоению этого региона. Главные его причины связаны с экономикой, а именно с полезными ископаемыми и грузоперевозками. Прямым следствием этого является повышенное внимание США к региону с точки зрения национальной безопасности и усиления группировки собственных вооружённых сил. С учётом данного обстоятельства Пентагон регулярно изучает актуальную ситуацию в регионе и предлагает различные варианты реагирования на неё. В этой связи за последние пять лет были разработаны три варианта Арктической стратегии США: в 2019-м, 2021-м и 2024-м гг., каждая из которых учитывала текущую международную ситуацию.

For citation:
Vinokurov Vladimir I., Evolution of the Arctic Strategy of the USA and its Influence on the Foreign Policy Strategy of Russia in the Arctic. Diplomatic Service. 2024;5.
The full version of the article is available for subscribers of the journal
Article language:
Actions with selected: