По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331

Включение удаленной работы в правовое пространство России: проблемы практики и перспективы развития

Саликова Наталья Михайловна д-р юрид. наук, профессор кафедры трудового права, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, Уральский государственный юридический университет, 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21, E-mail: tp@usla.ru
Батухтина Елена Маратовна канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского процесса, Уральский государственный юридический университет, 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21, E-mail: kafedra.gp@gmail.com

В статье рассматриваются отдельные вопросы правового регулирования удаленной работы, переход на которую в большом масштабе был вызван пандемией. Авторами анализируется действующее законодательство о дистанционной работе, а также предлагаемый законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». В результате проведенного исследования в статье поднимается ряд вопросов, требующих ответа от законодателя, а также сформулированы предложения по совершенствованию законопроекта на основе выявленных противоречий и недостатков юридической техники.

Литература:

1. Huws U. The New Homeworkers: New Technology and the Changing Location of White Collar Work. London,1984; Tunnel S. Telecommuting: Homework for the Future. Journal of Computing Sciences in Colleges. Vol. 15. № 3, pp. 119 –127; Kurland N., Bailey D. Telework: the Advantages and Challenges of Working Here, There, Anywhere and Anytime. Organizational Dynamics. Vol. 28, pp. 53–68; Qvortrup L. From Telework to Networking: Definitions and Trends /Teleworking: International Perspectives…. pp. 21–39.

2. Организация труда в условиях пандемии COVID-19: руководство для работодателей // ILO.org. — 2020 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/--act _emp/documents/publication/ wcms_741557.pdf.

3. Почти 6 млн россиян перешли на «удаленку» в период нерабочих дней «Новости» от 25.06.2020 //ria.ru [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/20200625/1573460728.html.

4. Куренной А.М. Осознает ли государство реальную необходимость эффективного правового регулирования в сфере социальной политики? // Трудовое право в России и за рубежом. — 2012. — № 4. — С. 4.

За последние месяцы термин «удаленная работа» из малоизвестного и редко употребляемого превратился в почти такой же по частоте произношения, как COVID-19. Утверждать, что такового варианта работы ранее не существовало, было бы неправильно. Однако трудовому законодательству, прежде всего ТК РФ, такая категория неизвестна. Трудовой кодекс РФ в 2013 г. пополнился главой 49.1, регулирующей отношения по «дистанционному» труду. В зарубежных странах варианты такой работы стали возникать немного раньше, в 1990-х гг. (telework, telehomework, telecommuting) [1].

Пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), создав беспрецедентную ситуацию во всём мире [2], выступила настоящим испытанием для всех стран и триггером для государств и организаций в плане разработки мер по сдерживанию распространения инфекции: ограничения свободы передвижения граждан, приостановление или существенное ограничение работы многих организаций, введение режима самоизоляции и социального дистанцирования. В результате принимаемых Россией мер защиты граждан большое распространение (более 6 млн [3]) получила неурегулированная нормами трудового права удаленная работа, что привело к резкой разбалансировке прав и интересов участников трудовых правоотношений, снижению уровня правовой защищенности работников, внезапно изменивших свой статус на удаленных.

Массовый переход на удаленную работу произошел после появления указа президента от 25.03.2020 № 206, разрешившего работать в прежнем режиме лишь предприятиям в определенных сферах деятельности. Все же остальные работодатели были переведены в режим «нерабочих дней» с целью недопущения работников до рабочих мест и сведения до минимума социальных контактов между работниками во избежание катастрофических последствий пандемии. Однако полное приостановление работы означало бы тогда не менее катастрофические последствия для работодателей. В тех случаях, когда это оказалось возможным, был рекомендован переход на удаленную работу. При этом следует отметить, что указ президента РФ № 206 (и даже более поздний указ президента № 239) не содержат упоминаний об удаленной работе. Лишь рекомендации Минтруда и иных министерств рекомендовали работодателям при возможности переводить работников на удаленную работу. А что такое удаленная работа? Исходя из смысла требуемых действий, предусмотренных указом президента РФ, удаленная — это та, которая не предусмотрена ТК РФ и удалена от работодателя, от места работы, от конкретного рабочего места, предусмотренного трудовым договором.

Для Цитирования:
Саликова Наталья Михайловна, Батухтина Елена Маратовна, Включение удаленной работы в правовое пространство России: проблемы практики и перспективы развития. Кадровик. 2020;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: