По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349. 22

Валидность служебной проверки как условие обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе*

Пресняков Михаил Вячеславович д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры служебного и трудового права, Поволжский институт управления им. П. А. Столыпина— филиал РАНХиГС 410031, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25, E-mail: presnykov1972@ yandex.ru

Предметом исследования в рамках настоящей статьи является эффективность предусмотренного законодательством о государственной службе механизма привлечения к дисциплинарной ответственности. Такая эффективность во многом обеспечивается процедурой служебной проверки, задачей которой является установление обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, причин, условий его совершения и т. п. Поэтому большое значение имеет валидность служебной проверки, то есть способность обеспечивать достижение целей ее проведения. В этой связи автор анализирует различные проблемы, связанные снесовершенством процедуры проведения служебной проверки, и предлагает внести изменения в действующее законодательство с целью их устранения.

Литература:

1. Лещина Э.Л. Совершенствование процессуальных основ служебной проверки в системе государственной службы Российской Федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2020. №4(54) С. 23.

2. Кулик О.В. Особенности проведения служебных проверок в органах внутренних дел Российской Федерации и их значение для обеспечения служебной дисциплины: вопросы правовой теории и юридической практики // Научный портал МВД России. 2018. № 2 (42). С. 113.

3. Чаннов С. Е. Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе // Гражданин и право. 2008. № 5.

4. Голодов П. В. Отдельные вопросы проведения служебных проверок в уголовно-исполнительной системе // Актуальные вопросы административной деятельности органов государственной власти: сборник научных трудов. Вологда, 2020. С. 26.

«Валидность» (англ. validity, от лат. validus — «сильный, здоровый, достойный») — термин, который первоначально возник в психологии, но с течением времени приобрел общеметодологическое значение в различных сферах научного знания, в самом общем виде обозначает меру соответствия методик и результатов исследования поставленным задачам. Валидность представляет собой определенный показатель качества того или иного метода, его способность давать результаты, для получения которых он предназначен. В данном контексте под валидностью института служебной проверки мы понимаем способность предусмотренных законом процедур служебной проверки обеспечить цели ее проведения.

В частной сфере (в трудоправовых отношениях) дисциплинарная ответственность выступает средством защиты экономического интереса работодателя, поэтому вопросы ее эффективности также являются частным делом — закон лишь содержит определенные гарантии, необходимые для защиты трудовых прав работника. Государственная служба представляет собой публичную профессиональную деятельность, и соблюдение служебной дисциплины в данном случае обеспечивает защиту интересов неопределенного круга лиц. В этой связи привлечение государственного служащего к дисциплинарной ответственности не может основываться на дискреции работодателя (представителя нанимателя), а предполагает наличие четкого процессуального механизма дисциплинарного производства.

Как правило, законодательством об отдельных видах государственной службы решение вопроса о проведении служебной проверки относится к усмотрению представителя нанимателя.

Одним из важнейших звеньев такого механизма является институт служебной проверки на государственной службе. Его роль в обеспечении эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе заключается:

а) в обеспечении четкой квалификации дисциплинарного проступка путем установления его тяжести и обстоятельств совершения, что позволяет объективно дифференцировать меры ответственности;

Для Цитирования:
Пресняков Михаил Вячеславович, Валидность служебной проверки как условие обеспечения эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе*. Кадровик. 2021;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: