По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331

Трансформация государственной гражданской службы в цифровую эпоху

Матвеев Александр Андреевич канд. полит. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Северо-Западный институт управления — филиал РАНХиГС, 199178, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний пр. В.О., д. 57/43, E-mail: matveevalexandr2009@yandex.ru

В статье рассматриваются вопросы, связанные с влиянием цифровизации на государственное управление и государственную службу. Анализируются основные государственные программы, в рамках которых реализуется цифровая трансформация государственного управления и государственной службы. Приводится перечень основных рисков, вызванных цифровизацией государственного управления, а также описываются ограничения, стоящие на пути цифровизации. Выделяются основные аспекты, которым необходимо уделить внимание для успешной трансформации государственной гражданской службы в цифровую эпоху.

Литература:

1. Васильева Е.В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2018. — №4. — С. 120–144.

2. Доклад о мировом развитии—2016.Цифровые дивиденды.Обзор.Группа Всемирного Банка, 2016[Электронный ресурс].—Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/23347/210671RuSum.pdf(дата обращения: 05.10.2019).

3. Камолов С.Г. Государственное управление в цифровую эпоху [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://mgimo.ru/upload/iblock/56b/ KamolovSG_Article.pdf (дата обращения: 05.10.2019).

4. Огнивцев С.Б. Цифровизация экономики и экономика цифровизации АПК // МСХ. 2019.№2 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka. ru/article/n/tsifrov izatsiya-ekonomiki-i-ekonomika-tsifrovizatsii-apk (дата обращения: 05.10.2019).

5. Оцифровка, цифровизация и цифровая трансформация: разбираем понятия [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ecm-journal.ru/ docs/Ocifrovka-cifrovizacija-i-cifrovaja-transformacija-razbiraem-ponjatija.aspx(дата обращения:04.10.2019).

6. Смотрицкая И.И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. — 2018. — С. 60–72.

7. Халин В.Г., Чернова Г.В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. — 2018. — №10 (118). — C. 46–63.

8. Цифровое будущее государственного управления по результатам / Е.И. Добролюбова, В.Н. Южаков, А.А. Ефремов [и др.]. — М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2019. — 114 с.

9. Цифровое правительство 2020. Перспективы для России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://documents.worldbank.org/curated/ en/690171468181130951/pdf/105318-RUSSIAN-WPPUBLIC-Digital-Government-2020.pdf (дата обращения: 05.10.2019).

10. Черевичко Т.В., Темякова Т.В. Цифровизация туризма:формы проявления // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. — 2019. — №1.[Электронный ресурс].—Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-turizma-formy-proyavleniya (дата обращения: 05.10.2019).

11. OECDRecommendationoftheCouncilonDigital Government Strategies [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.oecd.org/gov/digital-government/Recommendation-digital-government-strategies.pdf (дата обращения: 05.10.2019).

12. The Future of the Jobs 2018 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www3.weforum. org/docs/WEF_Future_of_Jobs_2018.pdf (дата обращения: 05.10.2019).

В современном быстроменяющемся мире практически все сферы жизнедеятельности человека подвергаются глубинным трансформациям. Государственная служба не стала исключением, как наиболее близкая к человеческим потребностям часть государственного аппарата. Общемировым трендом экономического и общественного развития, оказывающим наибольшее влияние на государственную службу, является цифровизация [2, 7, 8, 12]. Относительно самого термина «цифровизация» сложились различные точки зрения. Цифровизация трактуется и как «новая форма взаимодействия межу покупателем и продавцом услуг» [10], и как «автоматизация управления, в том числе управления технологическими процессами… на базе новых цифровых технологий, включая Big Data, блокчейн, искусственный интеллект, роботизацию и т.д.» [4], и как «преобразование информации в цифровую форму, которое в большинстве случаев ведет к снижению издержек, появлению новых возможностей» [7, c. 47], и как «встраивание новых технологий в существующие бизнес-процессы для повышения их эффективности» [5]. Таким образом, под цифровизацией в основном понимается внедрение цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности общества с целью повышения качества жизни.

Под цифровизацией в основном понимается внедрение цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности общества с целью повышения качества жизни.

В Российской Федерации данный тренд нашел свое отражение в принятии и реализации ряда государственных программ, нацеленных на преобразование системы государственного управления на основе внедрения ИКТ.

Одной из первых государственных программ, продолжающих действовать в настоящее время, является государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020)», распространяющаяся на основные сферы деятельности современного общества. Достижение цели программы «повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий» достигается через реализацию четырех подпрограмм (постановление правительства РФ от 15.04.2014 №313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»). Особый интерес в рамках статьи представляет четвертая подпрограмма «Информационное государство», одним из направлений которой является развитие и эксплуатация электронного правительства.

Для Цитирования:
Матвеев Александр Андреевич, Трансформация государственной гражданской службы в цифровую эпоху. Кадровик. 2019;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: