Сроки привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений*

Как указал Конституционный cуд Российской Федерации применительно к гражданской службе в определении от 25.09.2014 №1858-О, закрепление ч. 3 ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» шестимесячного со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения срока, являющегося по своему характеру пресекательным, призвано ограничить период неопределенности правового положения государственного гражданского служащего, находящегося под угрозой увольнения со службы в связи с утратой доверия, и тем самым направлено на защиту прав и законных интересов лиц, проходящих государственную гражданскую службу. Установление срока применения взыскания в виде увольнения за коррупционное правонарушение имеет целью создание дополнительных гарантий от произвольных (незаконных) увольнений с государственной гражданской службы, не предполагает его произвольного применения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права государственных гражданских служащих.

При этом сроки, установленные для привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, больше, чем сроки привлечения к ответственности за совершение «обычных» дисциплинарных проступков. Обусловливается это, с одной стороны, повышенной опасностью первых (по крайней мере, презюмируемой), а с другой — сложностью их выявления и установления всех обстоятельств. Коррупционные правонарушения обладают высокой латентностью, в силу чего выявляются во многих случаях спустя месяцы и годы после их совершения, нередко в ходе различных проверок. При этом законодатель устанавливает и более сложную процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности за их совершение (по сравнению с общей дисциплинарной процедурой).