Понятие ротации практически всеми словарями соотносится с латинским словом «rotatio», которое переводится как круговращение, кругообразное движение, вращение вокруг оси. В некоторых случаях «rotatio» переводится как замена, чередование [1].
Современный экономический словарь трактует ротацию, как поочередную замену руководителей с целью обновления управленческого аппарата и создания возможностей роста, повышения в должности. Здесь же понятие ротации работников определено как периодическая перестановка работников на другие рабочие места с целью овладения смежными профессиями. А понятие ротации государственных служащих приводится, как цитата из ч. 1 ст. 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», где зафиксирована цель ротации (повышение эффективности гражданской службы и противодействие коррупции), а не ее конкретное определение [2].
В Трудовом кодексе РФ понятие ротации отсутствует совсем. Большинство специалистов в области трудового права к ротации приравнивают перевод на другую работу.
Методические рекомендации по организации ротации федеральных государственных гражданских служащих (версия – 3.0), утвержденные Минтрудом России, определяют ротацию как предусмотренное служебным контрактом и осуществляемое в соответствии с планом проведения ротации назначение гражданского служащего на иные должности гражданской службы.
Довольно многогранно понятие ротации гражданских служащих раскрыто у Д.И. Ковткова: «форма профессионального развития государственных служащих, процесс перевода с одной должности на другую по горизонтали либо по вертикали с целью их оптимального использования, повышения квалификации и карьерного роста, важная составляющая механизма управления коллективом и карьерой» [3].
Л.А. Ломакиной также делается акцент на развитие и совершенствование государственных служащих: «система ротации гражданских служащих – это метод формально-номенклатурного прохождения ключевых должностей специалистами различных уровней, выявления их способностей к тому или иному виду деятельности, конечная цель которого – ускорение служебно-профессионального роста» [4].