Согласно ч. 5 ст. 11 ТК РФ на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием: иностранных граждан; лиц без гражданства; организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием; международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не пред усмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором РФ. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются гл. 50.1 ТК РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон № 115-ФЗ).
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, однако для привлечения иностранны х работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешение работодателю не требуется. Также по общем у правилу иностранные граждане, въех а вш ие на территори ю РФ в «безвизовом» порядке, имеют право работать в России только при наличии патента (п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13, пп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
При этом в силу ст. 3 Закона № 115 - ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из Закона № 115-ФЗ и иных федеральных законов; наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014), вступившего в силу с 1 января 2015 г. (далее – Договор ЕАЭС), работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена привлекают к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без получения ими разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства – члена Евразийского экономического союза вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда.