По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Применение результатов оценки профессионального риска в деятельности кадровой службы организации (по материалам судебной практики)

Порываев Андрей Анатольевич ст. препод., ФГАОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», Е-mail: proftrud@mail.ru

В статье исследуются некоторые проблемные вопросы, связанные с оценкой и управлением профессиональными рисками, ролью кадровой службы в процедуре их оценки, в информировании работников об условиях труда и существующем риске повреждения здоровья при заключении трудового договора, включая работников, привлеченных по договору о привлечении персонала. С учетом сложившейся судебной и правоприменительной практики даны предложения по обязательному ознакомлению работников с материалами оценки профрисков при заключении трудового договора.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 06.10.2022).

2. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда». Принята в г. Женеве 18.06.1998 (с изм. и доп.)// Российская газета. — 1998. — № 238.

3. Охрана труда в цифрах [Электронный ресурс]. — URL: https://s.vcot.info/ document/poleznoe/media/5/66d99c1a16c0e568797996.pdf (дата обращения: 08.02.2025).

4. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2023 году» [Электронный ресурс]. — URL: rospotrebnadzor.ru/documents/details.php?ELEMENT_ID=27779&ys clid=m6vze9pp6v467100042 (дата обращения: 08.02.2025).

5. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Утв. указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 42. — Ст. 5009.

6. Файнбург Г. З. О рисках запутаться в рисках при выявлении, оценке и управлении ими // Безопасность и охрана труда. — 2019. — № 1. — С. 9–24.

7. Федеральный закон от 31.07.2020 № 247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 31 (ч. I). — Ст. 5006.

8. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http:// pravo.gov.ru (дата обращения: 14.12.2021).

9. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http:// pravo.gov.ru (дата обращения: 14.12.2021).

10. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2022. — № 3.

11. Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» // Учет, налоги, право. — 2022. — № 7.

12. Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2022. — № 2.

13. ГОСТ 12.0.230.4-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ. — М.: Стандартинформ, 2018.

14. ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ. — М.: Стандартинформ, 2018.

15. ГОСТ Р 12.0.010-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков. — М.: Стандартинформ, 2011.

16. Приказ Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (с изм. и доп) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 28.02.2022).

17. Истомина Е. А. Влияние концепции социального риска на правовое регулирование социального обеспечения: дис. … д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2020. — 434 с.

18. Письмо Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте» // Учет, налоги, право. — 2016. — № 3.

19. Решение Тюменского областного суда от 12.02.2020 по делу № 21-97/2020 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

20. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» // Российская газета.— 2016. — № 248.

21. Решение Тюменского областного суда от 03.02.2020 по делу № 21-78/2020 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

22. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по делу № А41-50875/2022 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

23. Определение Судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16.02.2022 по делу № 33а-1043/2022 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

24. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11.03.2022 по делу № 33-3880/2022 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2022 по делу № 8Г-1327/2022 (документ опубликован не был) // Консультант Плюс.

26. Проект федерального закона № 858157-8 «Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/858157-8 (дата обращения: 25.03.2025).

В Конституции РФ, в ст. 41 [1], закреплено право каждого человека на охрану здоровья, что в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Так, в 2022 г. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» [2] была дополнена еще одним принципом — на безопасную и здоровую производственную среду.

Реализация данного права осуществляется в первую очередь посредством норм института охраны труда. Создание и функционирование системы управления охраной труда с включением раздела по выявлению опасностей, оценке и управлению профессионального риска у работодателя независимо от осуществляемой им деятельности — залог сохранения жизни и здоровья каждого работника.

Однако реализация этого права во многих случаях сталкивается с трудностями. В частности, сложности возникают с оценкой и управлением профессиональными рисками, ролью кадровой службы в процедуре их оценки, в информировании работников о существенных условиях труда и существующем риске повреждения здоровья при оформлении трудового договора, включая работников, привлеченных по договору опривлечении персонала.

Профессиональный риск и кадровая служба тесно связаны между собой, так как управление профессиональными рисками является важной частью работы с персоналом.

Без создания здоровых и безопасных условий труда невозможно избежать производственного травматизма и профессиональных заболеваний. По данным Роструда, в 2023 г. было зарегистрировано 5892 несчастных случая. Количество смертельных случаев, оформленных актами формы Н-1, составило 1609. Произошло 420 групповых несчастных случаев, в том числе 324 случая со смертельным исходом [3]. По данным Роспотребнадзора, в 2023 г. было установлено 4125 случаев профессиональных заболеваний у 3364 человек [4].

Осознание обществом факта наличия опасностей, связанных с профессиональной деятельностью в повседневной жизни, которые могут привести к травмам, заболеваниям и гибели людей или существенным материальным потерям, послужило основанием для разработки и применения на практике системного подхода для оценки риска как предпосылки возможных путей реализации опасности. Роль и значение управления рисками на производстве как инструментом снижения потерь и повышения эффективности экономики предприятия продолжают расти. Значение этого инструмента возрастает из-за роста самих рисков, что является общемировой тенденцией, обусловленной усложнением функционирования современного общества. В соответствии с Концепцией демографической политики РФ [5] одной из долгосрочных стратегических целей государства является сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками.

Для Цитирования:
Порываев Андрей Анатольевич, Применение результатов оценки профессионального риска в деятельности кадровой службы организации (по материалам судебной практики). Кадровик. 2025;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: