В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В силу ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) застрахованные лица, к числу которых относятся мать, отец, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Таким образом, основанием для начисления и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренного Законом № 255-ФЗ, имеют лица, обладающие следующими признаками:
– застраховано в установленном законом порядке;
– непосредственно осуществляет уход за ребенком в возрасте до полутора лет. (Если уход осуществляется несколькими лицами, право на пособие имеет один из участвующих в уходе за ребенком в возрасте до полутора лет);
– находится в отпуске по уходу за ребенком, предоставленным ему в соответствии с требованиями ст. 256 ТК РФ.
Право на указанное пособие в соответствии с ч. 2 ст. 111.1 Закона № 255-ФЗ сохраняется за указанным лицом при условии работы указанным лицом на условиях неполного рабочего времени или на дому при продолжении им осуществления ухода за ребенком.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может быть в виде неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели. В первом случае происходит уменьшение продолжительности рабочего дня (смены), во втором – уменьшается число выхода работника на работу с одновременным увеличением, таким образом, количества выходных дней.
Фонд социального страхования достаточно упорно проводил политику, связанную с сокращением расходов, направленных на выплату работодателями указанных пособий работникам, которые переходили на неполный рабочий день при продолжении осуществления ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.