Российская Федерация согласно ст. 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На реализацию этого права направлены, в частности, нормы Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», значительное число подзаконных нормативных актов.
По нашему мнению, право на благоприятные и безопасные условия труда связывается действующим трудовым законодательством преимущественно с технической (технологической) стороной этого вопроса, устанавливая главным образом обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда (ст. 22, 214 ТК РФ). Работник наделяется правами на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучение безопасным методам и приемам труда и др. (ст. 21, 216 ТК РФ).
Но, во-первых, согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя не только организационно-технические мероприятия, но и правовые. Во-вторых, правовые нормы направлены главным образом на охрану (сохранение) физического, а не психического здоровья работника.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На сегодняшний день на охрану психического здоровья отчасти направлены следующие меры, предусмотренные действующим законодательством: проведение медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, выявление фактов употребления психоактивных веществ (в частности, ст. 69, 213, 266 и ТК РФ); запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред в том числе и психическому здоровью работника (ст. 63, 265 ТК РФ); установление Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут оказать негативное воздействие (приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»), в том числе и на психологическое здоровье работника.