Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору право на отдых обеспечивается, в том числе посредством предоставления ежедневного отдыха. Приведенное начало составляет один из принципов правовой регламентации трудового отношения и иных непосредственно связанных с ним отношений (ст. 2 ТК РФ), что требует его реального проявления в практике. К сожалению, так происходит не всегда.
В частности, работодатель вправе направить работника в служебную командировку, то есть поручить ему выполнение служебного задания вне места постоянной работы. В такой ситуации работник не может реализовать право на ежедневный отдых, поскольку не имеет возможности использовать время, в течение которого свободен от исполнения трудовых обязанностей, по своему усмотрению. Действия работника по распоряжению в служебной командировке свободным от работы временем подчинены необычным для него условиям: местности и (или) обстановке, в которых работник находится.
В то же время соответствующие неудобства работника могут быть (и должны быть) компенсированы предоставлением ему денежного возмещения, так как фактически работник несет затраты (материальные и нематериальные), обусловленные невозможностью полноценного (привычного или желаемого) использования времени ежедневного отдыха из-за необходимости выполнения трудовых обязанностей вне места постоянной работы.
Размер этого возмещения должен определяться коллективным договором или локальным нормативным актом (в небюджетных организациях) и позволять работнику не только оплатить питание и иные бытовые расходы, но и нивелировать различия в способах использования времени ежедневного отдыха в месте постоянной работы и в месте служебной командировки (например, посетить выставку или театральную постановку, сходить в музей, позаниматься в спортзале, поплавать в бассейне и т.п.).
Таким образом, право на ежедневный отдых в служебной командировке может быть реализовано только опосредовано, через предоставление работнику (получение работником) денежной компенсации. Непосредственно в подобном случае будет реализовываться право работника на компенсацию, основанное на нормах института гарантий и компенсаций.