По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.2

Практика распространения коллективного договора по кругу лиц в странах СНГ

Потеряхина Ксения Владимировна юрисконсульт, Территориальная организация Петродворцового района Санкт-Петербурга Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, 198516, г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, б-р Разведчика, д. 10/3, E-mail: kseniapoteryakhina@mail.ru

В статье рассмотрено социальное партнерство через призму ведения коллективных переговоров. Проведено исследование правового регулирования института коллективного договора стран Содружества Независимых Государств. Рассмотрена судебная практика по данному вопросу. Для соблюдения баланса интересов между членами профсоюзной организации и лицами, не являющимися членами профсоюза, предлагается внести изменения в трудовое законодательство, позволяющее распространить действие коллективного договора на членов профсоюза и лиц, присоединившихся к нему, закрепить понятие «взнос солидарности».

Литература:

1. Рекомендация МОТ «О коллективных договорах» от 29 июня 1951 № 91 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919–1956. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — Т. I. — С. 1042–1044.

2. Кляшторин А. Председатель ФНПР разъяснил, почему колдоговоры распространяются на всех работников // Солидарность [Электронный ресурс]. — URL: https://www.solidarnost.org/news/Predsedatel__FNPR_raz_ yasnil__pochemu_kollektivnye_dogovory_rasprostranyayutsya_na_vseh_ rabotnikov_.html (дата обращения: 28.05.2025).

3. Сенников Н. М. Коллективные договоры и соглашения только для членов профсоюза: теория и практика, правда и вымысел: в 2 ч. — СПб.: ЗУМЦ, 2015. — 117 с.

4. Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов). Трудовой кодекс Российской Федерации. 10.03.2025 // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество») [Электронный ресурс]. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/search/docs?q=Трудовой+кодекс+43+статья&wi th_oz=1&submit= (дата обращения: 28.05.2025).

5. Кудрин А. С. О роли субъектов социальной власти в системе социального партнерства стран СНГ: сравнительно-правовой анализ // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2014. — № 4 (26) [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-roli-subektov-sotsialnoy-vlasti-v-sisteme-sotsialnogo-partnerstva-stran-sng-sravnitelnopravovoy-analiz (дата обращения: 30.05.2025).

6. Ситникова В. В. Социальное партнерство: сборник учебнометодических материалов для направления подготовки 39.03.2002 Социальная работа. — Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2017. [Электронный ресурс]. — URL: https://irbis.amursu.ru/DigitalLibrary/AmurSU_Edition/7954.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

7. Воскресенская Е. В. Правовые проблемы социального партнерства в сфере труда // Успехи современного естествознания. — 2008. — № 6. — С. 131–133 [Электронный ресурс]. — URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/ view?id=10153 (дата обращения: 30.05.2025).

8. Фейзуллаев М. А. Проблемы развития социального партнерства в России // Фундаментальные исследования. — 2019. — № 4. — С. 121–125 [Электронный ресурс]. — URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/ view?id=42449 (дата обращения: 30.05.2025).

9. Курышов В. В. Вклад учения Л. С. Таля в развитие трудового права России на современном этапе / Отв. ред., сост. К. Л. Томашевский и др.// Молодежная наука трудового права: сб. статей по итогам XI Международного конкурса научных работ студентов и магистрантов по трудовому праву им. Л. С. Таля. — Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2024. — Вып. 1. — 19–26 с.

10. Коллективный договор на 2020–2023 годы // Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 69» [Электронный ресурс]. — URL: https://детсад69.томсайт.рф/wp-content/uploads/2020/03/KOLLEKTIVNYJ-DOGOVOR-na-20202023gg.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

11. Коллективный договор на 2024–2026 годы // Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золотая рыбка» Елабужского муниципального района [Электронный ресурс]. — URL: https://edu.tatar.ru/upload/storage/ org3778/files/Коллективный%20договорКоллектив%20килешү.pdf (дата обращения: 30.05.2025).

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.

13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 04.07.2020).

14. Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.11.2020 № 2-2553-2020 // Актофакт [Электронный ресурс]. — URL: https://actofact.ru/case-89RS0005-2-2553-2020-m-2460-2020-2020-11-13-0-0/ (дата обращения: 30.05.2025).

15. Решение Нерюнгринского городского суда [Республика Саха (Якутия)] от 20.04.2011 № 2-824/2011// Актофакт [Электронный ресурс]. — URL: https:// actofact.ru/case-14RS0019-2-824-2011-m-673-2011-2011-04-12-0-0/ (дата обращения: 30.05.2025).

16. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 г. № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.05.2025) // Законы, Постановление, Приказы, Кодексы в РК 2025 [Электронный ресурс]. — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38910832 (дата обращения: 31.05.2025).

17. Решение Риддерского городского суда Восточно-Казахстанской области от 13 сентября 2022 г. по делу № 6324-22-00-2/745 [Электронный ресурс]. — URL: https://edu-tradeunion.kz/static/activityapp/resheniepostanov/141 kkcibar+resh+rezolut.pdf (дата обращения: 31.05.2025).

18. Хасенов М. Х. Правовое заключение о порядке присоединения к коллективному договору [Электронный ресурс]. — URL: https://online.zakon. kz/Document/?doc_id=36987929&pos=6;-106#pos=6;-106 (дата обращения: 31.05.2025).

19. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9900296 (дата обращения: 31.05.2025).

20. Кокор А. С., Волк Е. А. Сфера действия коллективного договора / Гл. ред. В. В. Лосев и др. // Правовые и социально-экономические аспекты становления Республики Беларусь: материалы 3-й Внутривузовской студенческой научно-практической конференции, г. Минск, 18 апреля 2019 г. — Минск: МИТСО, 2019. — С. 45–48 [Электронный ресурс]. — URL: http://elib.mitso.by/bitstream/ edoc/652/1/45-48.pdf (дата обращения: 31.05.2025).

21. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk9900296 (дата обращения: 31.05.2025).

22. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 9 июля 2019 г. № Р-1185/2019 // Конституционный Суд Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kc.gov.by/document-53543 (дата обращения: 31.05.2025).

23. Трудовой кодекс Республики Армения от 9 ноября 2004 г. № ЗР-124 [Электронный ресурс]. — URL:http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus (дата обращения: 31.05.2025).

24. Трудовой кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 г. № 154-XV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.03.2024 г.) // Законодательство стран СНГ — ИС Континент [Электронный ресурс]. — URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30398053#pos=8;-144 (дата обращения: 31.05.2025).

25. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 28 октября 2022 г. № ЗРУ-798) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.02.2025)// Законы, Постановление, Приказы, Кодексы 2025 [Электронный ресурс]. — URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39247440 (дата обращения: 31.05.2025).

26. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 1 февраля 1999 г. № 618-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2024) // Законы, Постановление, Приказы, Кодексы 2025 [Электронный ресурс]. — URL: https://online.zakon. kz/Document/?doc_id=30420364&pos=5;-106#pos=5;-106 (дата обращения: 31.05.2025).

27. Закон Кыргызской Республики, г. Бишкек, от 21 августа 2004 г. № 164 «О коллективных договорах» (В редакции Законов КР от 28 декабря 2022 г. № 128, 23 января 2025 г. № 24) [Электронный ресурс]. — URL: https://tradeunioned.kg/ru/normativno-pravovyie_aktyi/zakon-kyrgyzskoj-respubliki-o-kollektivnyh-dogovorah.html (дата обращения: 31.05.2025).

28. Трудовой Кодекс Республики Таджикистан от 23 июля 2016 г. № 1329 (в редакции Закона РТ от 19.07.2022 № 1897) // Информационно-правовой интернет-портал Республики Таджикистан [Электронный ресурс]. — URL:http:// portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_ id=18982#A4P40YGXCG (дата обращения: 31.05.2025).

29. Трудовой Кодекс Туркменистана от 18 апреля 2009 г. № 30-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2025) // Законодательство стран СНГ — ИС Континент [Электронный ресурс]. — URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=31348675 (дата обращения: 31.05.2025).

30. Freedom of Association INTERNATIONAL LABOUR OFFICE GENEVA Compilation of decisions of the Committee on Freedom of Association Sixth edition (2018) [Электронный ресурс]. — URL: https://englishbulletin.adapt.it/wp-content/ uploads/2019/01/wcms_632659.pdf

31. Потеряхина К. В. Взнос солидарности: проблемы и перспективы правового регулирования / Под общ. ред. Ю. В. Иванчиной, Е. А. Истоминой // За права трудящихся! Гражданин как субъект трудового права: реализация и защита прав и законных интересов в условиях современных вызовов: материалы Десятой Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 19 декабря 2024 г.). — Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В. Ф. Яковлева, 2024. — С. 439–443.

В трудовых правоотношениях работодатель преследует цель — получение максимальной выгоды и эффективности производства с минимальными рисками и затратами, цель работника — получить справедливое вознаграждение за труд. Две стороны правоотношений не могут существовать друг без друга, так как не смогут достигнуть своих целей. Не всегда работодатель добросовестно исполняет свои обязанности по отношению к работникам, что негативно сказывается на второй, более слабой экономической стороне в данных правоотношениях. Для разрешения данной проблемы в целях предотвращения трудовых споров свое зарождение и дальнейшее распространение начало получать социальное партнерство, позволяя восстановить баланс между сторонами трудовых правоотношений.

Актуальность темы исследования обусловлена развитием современного общества, демократического строя, признающего человека как высшую ценность, уважающего его права и свободы, а также выполняемый им труд. В связи с чем возникает необходимость регулирования условий труда, улучшая положения сторон, соблюдая их интересы и цели, не ущемляя ни одну из них.

В отличие от зарубежных стран, профсоюзное движение в России свое формирование и развитие начало недавно (в начале XX века), которое периодически сходило на спад из-за происходящих в различные исторические периоды обстоятельств. В связи с чем современное законодательство имеет ряд коллизий и проблем, требующих внимания к разрешению. Одной из таких проблем является поиск баланса в коллективном регулировании между членами профсоюзной организации (далее — профсоюз) и лицами, не состоящими в профсоюзе. В одном из своих документов Международная организация труда закрепляет распространение действия коллективного договора в отношении всех работников, если не предусмотрено иное [1]. Федерация независимых профсоюзов России считает, что коллективный договор должен распространять свое действие на всех работников, так как иное может повлечь создание альтернативных профсоюзов [2]. Некоторые представители иных профсоюзных организаций считают, что действие ряда положений коллективного договора (социальные льготы) должно охватывать интересы членов профсоюза, иначе появляется несправедливость в силу того, что результатом деятельности профсоюза пользуются лица, не состоящие в профсоюзной организации [3].

Для Цитирования:
Потеряхина Ксения Владимировна, Практика распространения коллективного договора по кругу лиц в странах СНГ. Кадровик. 2025;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: