Как известно, целями трудового законодательства РФ являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В развитие данной отправной точки трудовое законодательство РФ предусматривает целую систему государственных гарантий работникам, а также защиту законных трудовых прав и интересов работников. Одним из элементов системы трудоправовых гарантий является документирование трудовых отношений работников и работодателей. Исследуя положения ТК РФ, можно прийти к выводу, что в процессе своей трудовой деятельности работник имеет письменные документы о труде у данного работодателя, которые играют важную роль как в регулировании трудовых отношений между сторонами, так и после окончания таких отношений.
Попробуем разобраться, что же это за документы, и просле дить тенденции правового регулирования в отношении документов о трудовой деятельности работника.
ТК РФ не содержит отдельной нормы о документах, подтверждающих трудовую деятельность работника, но, анализируя положения кодекса, понимаем, что данными документами являются трудовой договор, трудовая книжка и иные документы, связанные с работой (приказы работодателя о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении с работы; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и пр.).
Полагаем, что данные документы о трудовой деятельности работника стоит разделить на две основные группы. В первую группу входят основополагающие первичные документы в виде трудовой книжки и трудового договора, которым государство придает значимую роль в регулировании трудовых отношений; во вторую — различные кадровые документы работодателя, являющиеся вторичными по отношению к вышеупомянутым.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются органом, уполномоченным Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей), приказ Минфина России от 22.12.2003 № 117н «О трудовых книжках» (вместе с Порядком обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку)).