По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Перспективы гармонизации норм о праве на объединение (на создание профсоюзов) в Евразийском экономическом союзе

Избиенова Татьяна Александровна канд. юрид. наук, доцент, Марийский государственный университет, 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, д. 1, E-mail: nfnf1978@yandex.com
Шемякин Роман Константинович аспирант 1 курса кафедры гражданского права и процесса, Марийский государственный университет, 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, д. 1, E-mail: grizly-95@mail.ru

Авторы исследуют национальное законодательство некоторых стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), регламентирующее вопросы профсоюзного представительства работников. На основе анализа национального законодательства о праве на объединение проводится оценка перспектив его поэтапной гармонизации посредством разработки концепции модельного закона «О профсоюзах и иных представительных органах работников» для государств — участников ЕАЭС, который может служить научно-методической основой для развития национального нормотворчества.

Литература:

1. Доклад Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций. Международная конференция труда, 105-я сессия, 2016 г. Женева. — С. 2–3 [Электронный ресурс].— Режим доступа: http:// https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/ public/---ed_norm/---normes/documents/meetingdocument/wcms_453910.pdf (дата обращения: 07.08.2019).

2. Direct Request (CEACR) — adopted 2016, published 106t h ILC session (2017) Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (№98) — Armenia (Ratification: 2003) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f? p=NORMLEX PUB:13100:0::NO:13100 :P13100_COMMENT_ ID:3301135:NO (дата обращения: 08.08.2019).

3. Application of International Labour Standards 2014 (I) International Labour Conference, 103rd Session, 2014 / International Labour Office Geneva. — Geneva. — P. 52.

4. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// www.etalonline.by/Default.aspx?type= text®num=PD9900002#load_text_ none_4_1 (дата обращения: 12.08.2019).

5. Беларусь нарушает права трудящихся [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ilo.org/moscow/ news/WCMS_482022/lang--ru/index. htm (дата обращения: 13.08.2019).

6. Прецедент создан: белорусские власти зарегистрировали первичную профсоюзную организацию [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belnp.org/2019/01/ %D0 %BF % D1 %80 %D0 %B5 %D1 %86 %D0 %B5 % D0 %B4 %D0 %B5 %D0 %BD %D1 %82%D1 %81 %D0 %BE %D0 %B7 %D0 %B4 %D0 %B0 %D0 %BD- %D0 %B1 %D0 %B 5 %D0 %BB %D0 %BE %D1 %80 %D1 %8 3 %D1 %81 %D1 %81 %D0 %BA %D0 %B 8 %D0 %B5- %D0 %B2 %D0 %BB %D0 % B0 %D1 %81 %D1 %82 %D0 %B8/ (дата обращения: 13.08.2019).

7. Governing Body 333rd Session, Geneva, 9 June 2018. Reports of the Committee on Freedom of Association 385th Report of the Committee on Freedom of Association 332nd Session (March 2018) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/ wcms_631894.pdf (дата обращения: 14.08.2019).

8. КСПК направила в МОТ критический анализ казахстанского закона «О профсоюзах» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ktr.su/ content/news/detail.php?ID=2348 (дата обращения: 14.08.2019).

9. Kazakhstan: WF TU Secretariat sends letter of protest to P resident Nazarbayev [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.wftucentral.org/kazakhstan-wftu-secretariat-sends-letter-protest-president-nazarbayev/ (дата обращения: 15.08.2019).

10. «Мы не враги». Нарушения прав работников в Казахстане [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.hrw.org/ru/ report/2016/11/24/296914 (дата обращения: 15.08.2019).

11. Report in which the committee requests to be kept informed of development — Report No 386, June 2018 Case No 3283 (Kazakhstan) — Complaint date: 17-MAY-17 — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www. ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:500 02:0::NO:50002:P50002_COMPLAINT_ TEXT_ID:3950243 (дата обращения: 16.08.2019).

12. Observation (CEACR) — adopted 2018, published 108th ILC session (2019) Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (№87) — Kazakhstan (Ratification: 2000) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:13100:0::NO:131 00:P13100_COMMENT_ID:3963821:NO (дата обращения: 16.08.2019).

13. Обращение Генерального секретаря МКП Шэрен Барроу Спикеру Парламента Республики Кыргызстан Жогорку Кенеши [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:perc. ituc-csi.org/IMG/pdf/ituc_letter_to_ speaker_of_parliament_re_proposed_ amendment_criminal_code_0314_cle0e44c7.pdf (дата обращения: 17.08.2019).

14. По внесению поправок в Трудовой кодекс будет создана новая рабочая группа [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:fpk.kg/index.php/obzor-sobytij/850-po-vneseniyu-popravok-v-trudovoj-kodeks-budet-sozdana-novaya-rabochaya-gruppa.html; http://perc.ituc-csi.org/ Kyrgyzstan-YA-protiv-rabskogo (дата обращения: 18.08.2019).

15. На общественное обсуждение с 12 апреля 2019 г ода выносится проект Закона КР «О профессиональных союзах КР [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// kenesh.kg/ru/article/show/5204/naobshtest vennoe-obsuzhdenie-s-12aprelya-2019-goda-vinositsya-proektzakona-kr-o-professionalynih-soyuzahkr (дата обращения: 18.08.2019).

16. Профсоюзы Кыргызстана борются против антипрофсоюзного закона [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.industriall-union.org/ru/ profsoyuzy-kyrgyzstana-boryutsya-protiv-antiprofsoyuznogo-zakona (дата обращения: 19.08.2019).

Право на объединение, включая право работников на создание профессиональных союзов, иных представительных органов, получило свое закрепление в огромном количестве международных актов — Всеобщей декларации прав человека (1948) — ст. 20 и 23; Международном пакте о гражданских и политических правах (1966) — ст. 22; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966) — ст. 8; Конвенции Международной организации труда (далее — МОТ) №87 (1948) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», Конвенции МОТ № 98 (1949) «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров», Конвенции МОТ №135 (1971) «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях».

Государства — участники Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) — международной организации региональной экономической интеграции, в состав которой по состоянию на 2019 г. входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, из перечисленного списка ратифицировали конвенции МОТ №87 и 98. Конвенция №135 ратифицирована Российской Федерацией, Республикой Армения и Республикой Казахстан, Европейская социальная хартия ратифицирована Российской Федерацией (в отношении ряда положений) и Республикой Армения, что, прежде всего, объясняется спецификой правовых систем, а также экономическими и политическими условиями в каждом государстве.

Безусловно, положения вышеназванных актов должны соблюдаться ратифицировавшими их государствами— членами Евразийского экономического союза, ведь, несмотря на то что основной из целей создания ЕАЭС (ст. 4) заявлено формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, ее успешная реализация подразумевает формирование единого правового поля для регулирования труда наемных работников, в том числе в области обеспечения права работников на объединение.

Страны ЕАЭС должны стремиться иметь единообразную нормативную базу для регулирования трудовых отношений в области защиты права на объединение в профсоюзы, иные представительные органы. Поэтому важно сопоставить национальное законодательство государств — членов ЕАЭС и выявить его основные закономерности.

Для Цитирования:
Избиенова Татьяна Александровна, Шемякин Роман Константинович, Перспективы гармонизации норм о праве на объединение (на создание профсоюзов) в Евразийском экономическом союзе. Кадровик. 2019;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: