В настоящее время мир переживает беспрецедентную по своим масштабам и последствиям, которые еще неясны, пандемию коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Одним из способов минимизировать опасность распространения указанной инфекции является изоляция различных групп населения друг от друга. С этой целью президентом РФ был издан указ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
В соответствии с п. 1 данного указа с 30 марта по 3 апреля 2020 г. в РФ были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. При этом в п. 2 указа предусмотрен перечень организаций (работодателей и работников), на которых данный нормативный правовой акт не распространяется. В указанный перечень вошли непрерывно действующие организации и организации, связанные с обеспечением населения медицинской помощью, товарами и услугами первой необходимости.
В связи с тем что пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) продолжает стремительно распространяться, 02.04.2020 президентом РФ был издан указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Согласно п. 1 данного указа в РФ устанавливаются нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно с сохранением за работниками заработной платы. При этом п. 4 данного указа также устанавливает перечень организаций, на которые данный нормативный акт не распространяется.
После опубликования названных нормативных правовых актов у правоприменителей возникло множество вопросов по поводу исполнения п. 1, предусматривающего нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Статья 139 ТК РФ говорит о порядке расчета среднего заработка, но не устанавливает случаи его выплаты.
Необходимо отметить, что данные нормативные акты предусматривают не что иное, как отстранение от работы в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.