По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.2

Охрана труда: реализация социально-трудовых прав работников на основе коллективно-договорного регулирования

Иванчина Юлия Валерьевна д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры трудового права, Уральский государственный юридический университет 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21, E-mail: julia.ivanchina@gmail.com
Истомина Елена Александровна д-р юрид. наук, доцент кафедры трудового права, Уральский государственный юридический университет 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21, E-mail: eistomina2011@ gmail.com

Модернизация системы охраны труда, инициированная внесением изменений в трудовое законодательство летом 2021 г., будет осуществляться во многом посредством коллективно-договорного регулирования. В связи с этим в статье рассматриваются вопросы, которые могут найти место в рамках актов социального партнерства и будут отвечать обновленному профилактическому подходу кпредотвращению производственных травм и профессиональных заболеваний. Авторы исходят из широкого понимания правового регулирования охраны труда, не ограничивающегося разделом Х Трудового кодекса РФ, и предлагают включать вколлективные договоры вопросы установления рабочего времени, отпусков вособых условиях, учета и расследования микротравм, оздоровления работников.

Литература:

1. Безопасный труд — право каждого человека. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда — 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://www. ilo.org/ (дата обращения: 20.09.2021).

2. Холодова Т. Ю. Конституционноправовое обеспечение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: дис.… канд. юрид. наук. М., 2006. С. 21.

3. Protecting workers’ health: WHO 30 November 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.who.int/news-room/ fact-sheets/detail/protecting-workers’health (дата обращения: 20.10.2021).

4. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года: (утв. Правительством РФ 29.09.2018 № 8028п-П13) [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/ files/ne0vGNJUk9SQjlGNNsXlX2d2CpCho 9qS.pdf (дата обращения: 20.10.2021).

5. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 02.07.2021 №311-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27 (ч. I). Ст. 5139.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. от 06.10.2021)// Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. №1 (ч. 1). Ст.3.

7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. С изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации. 04.07.2020 [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru.

8. WHO/ILO: Almost 2 million people die from work-related causes each year: WHO 17 September 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www.who. int/news/item/16-09-2021-who-ilo-almost-2-millionpeople-die-from-work-related-causes-each-year (дата обращения: 02.11.2021).

9. О специальной оценке условий труда: Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст.6991.

10. Охрана труда — основа будущего сферы труда. Опираясь на столетний опыт / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. — М.: МОТ, 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/--ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/ wcms_693749.pdf (дата обращения: 05.11.2021).

11. Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства: Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 №647 (с изм.) // Собрание постановлений СССР. 1990. № 16. Ст. 85.

12. Workers’ health: global plan of action: WHO resolutions WHA А60.26 [Электронный ресурс]. URL: https://www.who.int/ipcs/features/workers_health.pdf (дата обращения: 30.10.2021).

13. Положение о расследовании, учете и оценке микротравм, полученных работниками в процессе трудовой деятельности. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нефтекамский нефтяной колледж» [Электронный ресурс]. URL: http://www.nnkinfo.ru/svedeniya/ documents/77polog.pdf (дата обращения: 25.10.2021).

14. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 05.04.2021)// Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3803.

15. Социальное обеспечение и культура профилактики. Триединый подход к обеспечению безопасности и гигиены труда [Электронный ресурс]. URL: https://www.issa.int/resources/all-publications (дата обращения: 25.10.2021).

16. Об утверждении методики расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками ОАО «РЖД» в процессе производственной деятельности: Распоряжение ОАО «РЖД» от 18.11.2013 № 2470р [Электронный ресурс] URL: https://jd-doc. ru/2013/noyabr-2013/4925-rasporyazhenie-oao-rzhdot-18-11-2013-n-2470r (дата обращения: 20.09.2021).

17. Гиндина С. И., Хомякова В. С. Пирамидальная оценка производственного травматизма как основа выбора инструментов управления охраной труда на предприятиях // Экология. Риск. Безопасность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Курган, 2020. С. 233–235.

18. Глоссарий терминов по вопросам укрепления здоровья // Всемирная организация здравоохранения. Женева, 1998 [Электронный ресурс]. URL: http://hsha.ru/wp-content/uploads/2017/09/Glossariyterminov-po-voprosam-ukrepleniya-zdorovya_98.1_ rus.pdf (36С.) с.5 (дата обращения: 11.11.2021).

19. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

20. Приказ Минтруда России от 14.07.2021 №467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru. (дата обращения: 08.09.2021).

21. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 11.06.2021)// Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3699.

22. Здоровье-2020: основы Европейской политики и стратегия для XXI века. Всемирная организация здравоохранения, 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://www.euro.who.int/__data/assets/ pdf_file/0017/215432/Health2020-Long-Rus.pdf С.11 (дата обращения: 10.11.2021).

Подавляющая часть населения мира проводит треть сознательной жизни на рабочем месте. При этом любой работник хочет не просто иметь возможность работать, обеспечивая средства к существованию, но делать это посредством вступления в длящиеся, обеспечивающие стабильную и полную занятость трудовые отношения, а также осуществлять труд в достойных условиях, не причиняющих вреда здоровью.

Полагаем, что тезис о том, что условия труда оказывают влияние на человеческий организм, не требует особой аргументации в свою пользу. Международная организация труда неоднократно подчеркивала, что право на наивысшие достижимые стандарты здоровья общепризнано, без них человек не может работать и приносить пользу обществу, а также достигать собственного благополучия. Если жизнь на рабочем месте подвергается опасности, то пропадает основа для производительной занятости и социально-экономического развития [1]. Более того, здоровье человека и гражданина на общегосударственном уровне интегрируется в здоровье нации, становится важнейшим фактором экономического развития и национальной безопасности государства [2].

Всемирная организация здравоохранения также указывает, что условия занятости и труда оказывают сильное влияние на здоровье. Здоровье рабочих — важная предпосылка для увеличения их дохода, а также повышения производительности труда и экономического развития государства в целом. Поэтому восстановление и поддержание работоспособности каждого — безусловно, важная задача.

Однако проблемы со здоровьем, обусловленные работой, приводят в большинстве стран к экономическим потерям в размере 4–6 % ВВП, хотя развитие различных инициатив по охране здоровья на рабочем месте может помочь сократить количество периодов отсутствия по болезни на 27 %, а расходы на здравоохранениена 26 % [3].

Условия труда — это такая совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые оказывают непосредственное влияние на работоспособность и здоровье работника. Они характеризуют не только среду, в которой протекает трудовой процесс, но и продолжительность рабочего времени, времени отдыха и другие факторы.

Для Цитирования:
Иванчина Юлия Валерьевна, Истомина Елена Александровна, Охрана труда: реализация социально-трудовых прав работников на основе коллективно-договорного регулирования. Кадровик. 2021;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: