Среди профсоюзных работников и профсоюзного актива периодически оживляется дискуссия по вопросу возможности распространения действия коллективного договора только на членов профсоюза, возникают проблемы в правоприменении.
В Рекомендации МОТ № 91 «О коллективных договорах» (1951 г.) [1] определено, что положения коллективного договора должны распространяться на всех трудящихся соответствующих категорий, работающих на охватываемых коллективным договором предприятиях, если в нем не предусмотрено иного.
При этом международная практика по данному вопросу весьма разнообразна: международное право оставляет регулирование данной проблемы на усмотрение национального законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.
Однако следует учитывать и ряд исключений, предусмотренных ТК РФ. Так, к примеру, в коллективном договоре могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда (ч. 3 ст. 179 ТК РФ).
Исходя из формулировки приведенной нормы в целях дополнительной защиты работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденных от основной работы, в коллективном договоре возможно установить следующее условие: при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается (наряду с лицами, указанными в ч. 2 ст. 179 ТК РФ): руководителям (их заместителям) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы (ст. 374, 376 ТК РФ) [2].