Большинство исследователей современной отечественной пенсионной системы, ее реформирования сходятся в едином мнении о том, что в России на сегодняшний день не сформирована подлинная система пенсионного страхования, соответствующая фундаментальным принципам и сущности института социального страхования, а также отвечающая интересам застрахованных лиц.
В рубрике «Тема номера» настоящего выпуска журнала будут рассмотрены проблемы доказывания работником его пенсионных прав, правовые аспекты порядка назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью работников сферы образования и др.
В качестве справки к данной теме приведем следующие сведения о ПФР:
Пенсионный фонд — государственная монопольная распорядительная организация по обязательному социальному страхованию: его бюджет составляет более 8 трлн руб., что равно 1/10 ВВП Российской Федерации. Фонд обслуживает 43,5 млн пенсионеров, в том числе 39,8 млн получателей страховых пенсий, и администрирует страховые взносы 9,3 млн страхователей — юридических лиц, вносящих платежи по ОПС из фонда зарплаты, а также самозанятых плательщиков пенсионных отчислений. Кроме того, в функции Фонда входит выплата пенсий по государственному обеспечению, социальных пенсий и некоторых других социальных пособий, в том числе по программе материнского капитала.
С учетом новых назначений численность пенсионеров, получавших страховые пенсии и пенсии по государственному обеспечению, к концу 2018 г. достигла 43,9 млн человек, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 391,5 тыс. человек. При этом 36,7 млн пенсионеров получали страховую пенсию по старости, средний размер которой составил 14,2 тыс. руб., 3,8 млн пенсионеров получали пенсию по государственному пенсионному обеспечению, средний размер которой составил 9,7 тыс. руб. По условиям досрочного выхода на пенсию выплаты получали 11,5 млн пенсионеров, или 31,2 % всех получателей страховой пенсии по старости. Из них не достигли общеустановленного пенсионного возраста 2,3 млн человек. Прирост числа пенсионеров-досрочников третий год подряд сокращается и в 2018 г. составил 8 тыс. человек (в 2017 г. — 16,9 тыс. человек, в 2016 г. — 45 тыс. человек). В процентном соотношении их доля среди всех пенсионеров также постепенно снижается за последние годы, на что прежде всего влияет назначение пенсий через работодателя, выплата пенсий, сокращение рабочих мест с вредными и опасными условиями труда. Если в 2012 г. количество пенсионеров-досрочников составляло 33,1 % от всех получателей страховой пенсии по старости, то в 2018 г. оно уменьшилось до 31,2 %.