В 2011 г. ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), содержащая перечень оснований увольнения с государственной гражданской службы, была дополнена положением, согласно которому служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»).
Статья 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ содержит исчерпывающий перечень деяний, за совершение которых представитель нанимателя вправе уволить гражданского служащего в связи с утратой доверия по основаниям, установленным ст. 37 данного закона.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ запрещается увольнение женщины по инициативе представителя нанимателя, если она находится в отпуске по беременности и родам. Вместе с тем следует заметить, что данная норма не имеет прямого указания на невозможность увольнения женщины, являющейся на тот момент беременной и исполняющей свои должностные обязанности.
Однако Трудовой кодекс РФ не допускает увольнения беременных женщин вне зависимости от их нахождения в отпуске.
Так, ст. 261 ТК РФ установлено, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщина ми не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, трудовое законодательство запрещает увольнять беременную женщину, если она работает по трудовому договору, однако при прохождении государственной гражданской службы такой защиты женщин со стороны государства нет. Вместе с тем Конституционный суд признал неконституционными положения законодательства, допускающие это, и разъяснил, что запрет на увольнение беременных женщин по инициативе представителя нанимателя, не находящихся в отпуске по беременности и родам, в случаях, не связанных с ликвидацией соответствующего государственного органа, в том числе при совершении дисциплинарного проступка (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой»), распространяется и на государственных гражданских служащих.