По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Некоторые вопросы анализа цифровых профилей государственных и муниципальных служащих в целях противодействия коррупции*

Чаннов Сергей Евгеньевич д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий, Саратовская государственная юридическая академия, профессор кафедры таможенного, административного и финансового права, Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского, E-mail: sergeychannov@yandex.ru

В статье рассматриваются вопросы использования современных цифровых технологий для формирования и анализа цифровых профилей государственных и муниципальных служащих. Автор выявляет некоторые проблемы, связанные с неполным соответствием общих норм об обработке персональных данных служащих, цифровые профили которых анализируются, со специальными, касающимися конкретно служебной деятельности и противодействия коррупции, и предлагает пути их разрешения. Также им формулируются некоторые права служащих, в отношении которых осуществляются подобные проверки.

Литература:

1. Цирин А.М., Артеменко Е.А. Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт // Журнал российского права. — 2023. — № 3. — С. 133.

2. На взяточников натравят искусственный интеллект: Как будет работать антикоррупционная система «Посейдон [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kp.ru/daily/27383/4578300/ (дата обращения: 06.04.2025).

3. Фарахиев Д.М. Государственная информационная система «Посейдон»: современный взгляд на противодействие коррупции // Вестник Московского университета МВД России. — 2023. — № 1. — С. 253.

4. Цирин А.М. Цифровое профилирование на государственной службе: понятие и перспективы правового регулирования // Журнал российского права.— 2022. — № 10. — С. 101.

5. Минбалеев А.В., Петровская О.В. Проблемы реализации принципа достоверности информации в условиях цифровой трансформации // Российский юридический журнал. — 2022. — № 4. — С. 24.

6. Добробаба М.Б., Чаннов С. Е. Цифровое профилирование гражданских служащих как способ повышения эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы // Юридический мир. — 2022. — № 11. — С. 36.

* Работа выполнена в рамках научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС № 5.6-2025-1 «Формирование правовой концепции цифровой личности и перспективы ее закрепления в законодательстве». Статья подготовлена с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Одним из перспективных и активно обсуждаемых направлений противодействия коррупционным проявлениям в сфере публичного управления является формирование цифровых профилей государствен­ных и муниципальных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности и муниципальные должности (далее — подконтрольных лиц), анализ которых позволяет выявлять факты, свидетельствующие о возможной их причастности к коррупции. Хотя до настоящего времени ни один из законопроектов, направленных на регулирование цифрового профиля, еще не принят, в отдельных аспектах данная технология уже внедряется в публичное управление.

Речь, в частности, идет о государственной информационной системе (далее — ГИС) «Посейдон», которая создана для выявления совершения коррупционных правонарушений лицами, занимающими коррупционно опасные должности. Принципы работы ГИС официально не опубликованы и по понятной причине относятся к закрытой информации, однако из открытых источников следует, что ГИС «Посейдон» использует данные из нескольких государственных информационных систем (ФНС России, Росимущества, Росфинмониторинга и др.), а также информацию из социальных сетей. Ее применение позволяет сформировать своего рода цифровой профиль проверяемого лица и получить информацию о возможных конфликтах интересов, неформальном общении с представителями подконтрольных граждан и организаций, злоупотреблении полномочиями, сомнительных финансовых операциях и других индикаторах коррупционных рисков [1]. Для проведения указанного анализа используются различные технологии искусственного интеллекта [2]. При этом, по-видимому, применяется и технология больших данных (Big Data)[3], поскольку именно она является оптимальной для анализа больших массивов данных и поиска корреляций между ними.

Для Цитирования:
Чаннов Сергей Евгеньевич, Некоторые вопросы анализа цифровых профилей государственных и муниципальных служащих в целях противодействия коррупции*. Кадровик. 2025;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: