По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Минимальный размер оплаты труда: конституционная гарантия или фикция?

Пресняков Михаил Вячеславович д-р юрид. наук, канд. филос. наук, доцент, профессор кафедры служебного и трудового права, Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 164 , e-mail: presnykov1972@yandex.ru
Чаннов Сергей Евгеньевич д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового права, Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 164, e-mail: sergeychannov@yandex.ru

По мнению авторов статьи, фактически минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации сохранил свое гарантирующее значение только для лиц, занятых на работах с нормальными условиями труда. Многие же работники с особыми условиями труда или с условиями, отклоняющимися от нормальных, оказались поставленными с ними в равное положение, несмотря на существенно отличающиеся условия труда.

Литература:

1. Минимальные границы заработной платы. Эффективный контракт: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. – М.: КОНТРАКТ, 2015. – 128 с.

2. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 858-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чертовского Федора Федоровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 129 и частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

3. Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 № 162-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Усть-Куломского районного суда Республики Коми о проверке конституционности статей 129, 130 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

4. Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 № 327-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Федоренко Светланы Александровны на нарушение ее конституционных прав обыкновением правоприменительной практики, сложившейся в результате применения положений статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

5. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 5.

6. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. – № 9.

7. Тетерина Т.В. Правосудие по трудовым делам: проблемы определения минимального размера заработной платы работникам Севера // Российский судья. – 2013. – № 10. С. 13–15.

8. Обзор судебной практики Верховного Суд Российской Федерации за третий квартал 2013 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2014. – № 5.

9. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2014. – № 4.

10. Определение Верховного Суда РФ от 08.08.2016 № 72-КГ16-4 // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

11. Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16 -10 // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

12. Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1557-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Барахтенко Марии Николаевны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

13. См. например: Абузярова Н.А. Проблемы минимального размера оплаты труда и индексация заработной платы // Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наемного труда и социального обеспечения: материалы VIII международной научно-практической конференции / под общ. ред. К.Н. Гусова; сост. О.А. Шевченко, М.И. Акатнова. – М.: Проспект, 2012. – С. 42; Петров А.Я. Заработная плата: актуальные вопросы трудового права. – М.: ЭкООнис, 2011. – С. 74–76; и др.

14. Саурин С.А. МРОТ и его интерпретация в российской судебной практике // Трудовое право в России и за рубежом. – 2011. – № 4. – С. 46–48.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» исключили из ст. 129 ТК РФ определение понятия минимальной оплаты труда и признали утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.

До 1 сентября 2007 г. минимальный размер оплаты труда законодательно определялся как минимальное вознаграждение (минимальная заработная плата) за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы в нормальных условиях труда. Соответственно, в минимальный размер оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. При этом размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда был существенно увеличен (почти в два раза), однако одновременно законодатель пред усмотрел, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Другими словами, при этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

В этой связи сложилась ситуация, когда заработная плата работников, работающих в нормальных условиях труда и заработная плата работников, занятых на работах с особыми условиями труда, если они не достигают минимального размера оплаты труда, фактически уравниваются, поскольку закон содержит положение, что не может быть ниже минимального размера труда заработная плата в целом, то есть с учетом компенсационных выплат.

Например, если заработная плата работника в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных не достигает МРОТ даже с учетом районного коэффициента, то фактически она будет такой же, как и у работника, работающего в центральной части России. Вполне очевидно, что подобное положение дел нарушает принцип справедливой дифференциации в оплате труда, осуществляемого в различных условиях.

Для Цитирования:
Пресняков Михаил Вячеславович, Чаннов Сергей Евгеньевич, Минимальный размер оплаты труда: конституционная гарантия или фикция?. Кадровик. 2017;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: