По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331

Медиация при работе с конфликтами, имеющими характер конфликта по поводу права

Соловьев Анатолий Владимирович д-р экон. наук, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр. 1, e-mail: savhome@ yandex.ru

Статья затрагивает проблемы медиации при вмешательстве в трудовые споры коллективного характера по поводу права. Утверждается, что дружественных способов разрешения таких споров нет в силу их природы. Третье лицо, вмешивающееся в конфликты трудовых отношений, имеющие объективные признаки конфликта по поводу права, не обладает статусом судьи; оно не может определить степень вины и ответственности коллективного субъекта реально нарушившего права другого субъекта. Данное обстоятельство обусловливает проблему целесообразности применения процедуры медиации (посредничества) в конфликтах права (юридических). Одновременно автором затрагивается проблема отграничения понятий «медиация» и «посредничество».

Литература:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в сил у с 01.10.2017). [Электронный ресурс]. – URL: https:// legalacts.ru/ kodeks/TK-RF.

2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ ( ред. о т 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием пос р ед н и к а (п р оцед у р е мед и а ц и и)» [Электронный ресурс]. – URL: https:// rg.ru/2010/07/30/mediacia-dok.html.

3. Анцупов А.Я, Баклановский С.В. Конфликтология в схемах и комментариях: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016.

4. Гараев Самир. Медиация в Росси и: лега л иза ц и я и перспек т и вы развития // Вестник ФСМ. – 2017. – № 4 [Электрон н ы й ресу рс]. – UR L: http: fimvestnik.ru/wp-content/ uploads/2017/12/Гараев_4_2017.pdf.

5. Глазл Ф. Конфликтменеджмент. Настольная книга руководителя и консультанта: пер. с нем. Ф. Глазл. – Калуга: Духовное познание, 2002.

6. Дмитриев А.В. Конфликтология: терминологический словарь. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: СПбГУП, 2013.

7. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и м униципа льны х сл ужащих в России. – М.: Статут, 2008.

8. Киселев И.Я. Сра внительное и межд у народное трудовое пра во: учебник для вузов. – М.: Дело, 1999.

9. Князева Н.А. Правовые средства и формы защиты трудовых прав работников: монография. – М.: Юрлитинформ, 2016.

10. Кудрявцев В.Н. Понятие юридического конфликта // Основы конфликтологии: учебное пособие / А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский, В.П. Казимерчук, В.Н. Кудрявцев; под ред. В.Н. Кудрявцева. – М.: Юристъ, 1997.

11. Макаров Е.И., Лобок Д.В. Трудовые конфликты: история, теория, методы мониторинга: учеб. пособие. – СПб.: СПбГУП, 2014.

12. Медиация: учебник / под ред. А.Д. Карпенко, А.Д. Осиновского. – СПб.: Редакция журнала «Третейский суд»; М.: Статут, 2016.

13. Ростиашвили К.Д. Государственные органы посредничества и примирения в США. – М.: Наука, 1997.

14. Сивачев Н.В. Правовое регулирование трудовых отношений в США. – М.: Юридическая литература, 1972.

15. Соловьев А.В. Конфликт корыстных интересов на государственной и муниципальной службе: природа и способы преодоления: учебное пособие [Электронная версия]. – М.: СП Гарант, 2013.

16. Соловьев А.В. Конфликты на государственной службе: типология и управление: учебно-практическое пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2018.

17. Соловьев А.В. Преодолен ие трудовых конфликтов коллективного характера: монография: в 2-х частях. Ч. I. Конфликтный потенциал социа льно-трудовой сферы. – М.: РАПС, 2008.

18. Ш а р к о в Ф. И . О б щ а я к о н фликтология: учебник для бакалавров / Ф.И. Шарков, В.И. Спера нский / под общ. ред. засл. деят. науки РФ Ф.И. Шаркова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015.

В настоящее время существует определенный разрыв между правовым регулированием процедуры посредничества, которой посвящены соответствующие нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Однако автор не планировал осуществление сравнительного анализа, т.к. его больше заботит тот факт, что до настоящего времени ни законодатель, ни представители научного сообщества не предприняли надлежащих мер по отграничению понятий «медиация» и «посредничество», не сформулировали ответа на существенный вопрос – каким образом третье лицо, вмешивающееся в конфликт по поводу права, может содействовать сторонам этого конфликта в его досудебном разрешении?

Более того, в рамках различных дискуссий по поводу теории и практики медиации в современной России порой высказываются парадоксальные точки зрения. Так, например, Самир Гараева констатирует, что «Мирные или дружественные способы разрешения конфликтов и споров пока не получили в России широкого признания и распространения» [Гараев: 2017], а далее представляет собственное видение легализации медиации в разных сферах общественной жизни современной России и перспективы ее развития.

В приведенной точке зрения на первый взгляд нет ничего, что должно было бы насторожить читателя, но это только на первый взгляд. Дело заключается в том, что «дружественные способы разрешения» конфликтов или споров порой не могут быть разрешены по объективным причинам. Этому обстоятельству в большинстве случаев не уделяется должного внимания ни в науке, именуемой конфликтология, ни авторами, интересующимися проблематикой практического применения процедуры медиации или посредничества. Не уделяется должного внимания и проблеме отграничения понятий «конфликт» и «спор», но эта проблема должна рассматриваться отдельно, как это уже было сделано нами ранее [Соловьев: 2008; Он же: 2013].

На ми пола гается, что сколь скоро российский законодатель определи л сферой применения медиа ции (Федера льный за кон от 27.07.2010 № 193-ФЗ, ред. от 23.07.2013 «Об а льтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)») и трудовые отношения, то необходимо обратить внимание на несколько существенных вопросов, связанных с природой конфликтов и результативностью использования третьим лицом, – медиатором или посредником, – процедуры медиации или посредничества в зависимости именно от природы конфликта.

Для Цитирования:
Соловьев Анатолий Владимирович, Медиация при работе с конфликтами, имеющими характер конфликта по поводу права. Кадровик. 2018;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: