В регулировании отношений, возникающих в сфере труда, большое значение имеет локальное регулирование, поскольку оно в определенной мере способствует повышению уровня эффективности организации и управления трудом, позволяет успешно согласовывать интересы работников и работодателя, обеспечивает гибкость правового регулирования труда [1, c. 32]. Усиление роли локального регулирования связано с переходом на рыночные условия хозяйствования, а также вызвано процессами глобализации, неизбежно влияющими и на национальное правовое регулирование.
Законодательной основой локального регулирования отношений, возникающих в сфере труда, является Трудовой кодекс РФ. В то же время необходимо отметить, что и в советском трудовом праве определенное место отводилось указанному виду воздействия на общественные отношения. Однако в условиях усиленного централизованного регулирования в сфере труда, безусловно, широкое его применение было невозможно.
Но изменения политического и экономического характера последних десятилетий в России позволили повысить востребованность локального регулирования в системе трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Прежде чем определить современное состояние локального регулирования и его реальное влияние на трудовые отношения, необходимо раскрыть понятие «локальное регулирование». Обратимся к лексическим значениям слов «локальный» и «регулирование».
Слово «локальный» происходит от латинского прилагательного localis – «местный», образованного от locus – место [2, c. 221]. Локальный – местный, не выходящий за определенные пределы [3, c. 325].
Регулировать –
1) упорядочивать, налаживать;
2) направлять развитие, движение чего-нибудь с целью привести в порядок, в систему;
3) приводить в такое состояние, которое обеспечивает нормальную и правильную работу [3, c. 662].
Поскольку слово регулирование происходит от глагола регулировать, то его можно определить, опираясь на значение этого глагола. Регулирование – это процесс установления определенного порядка, приведения в систему, обеспечивающий нормальную работу. Под локальным регулированием, таким образом, следует понимать упорядочение соответствующих отношений на местном уровне, а поскольку речь идет о сфере труда, то под местным уровнем в данном случае следует понимать уровень работодателя – организации или работодателя – физического лица.