Согласно ст. 236 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З [1] (далее — ТК РБ), комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) является обязательным первичным органом по рассмотрению всех трудовых споров, возникающих между работником и нанимателем, кроме тех, для которых установлен порядок рассмотрения непосредственно судом.
По своей правовой природе КТС — это паритетный орган нанимателя (администрации) и профсоюза (представителя работников), образованный из их постоянных представителей, равных как по количеству, так и по их роли при вынесении решения. Создание КТС не зависит от того, является организация коммерческой или некоммерческой. Вместе с тем для ее создания требуется такое условие, как наличие профсоюзных органов. В законодательстве Республики Беларусь предусмотрено, что КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя (ст. 235 ТК РБ).
Следовательно, КТС может создаваться в организациях при наличии в них профсоюза независимо от их наименования, организационно-правовой формы, формы собственности. Если в организации действуют два профсоюза или более, то возможно создание нескольких КТС (каждый профсоюз и наниматель выделяют равное количество своих представителей) либо одной общей КТС (в ее состав по соглашению между профсоюзами входят представители всех профсоюзов) [2].
Необходимо обратить внимание на то, что в ст. 235 ТК РБ регламентировано образование КТС из равного числа представителей профсоюза и нанимателя, но не указано, по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) нанимателя образуется комиссия. При этом данной статьей также не регламентируется, в какие именно сроки создается данный орган.
В связи с этим представляется целесообразным указать, что представительный орган работников (профсоюз) направляет нанимателю письменное предложение о создании КТС, а наниматель обязан в трехдневный срок направить в данную комиссию своих представителей.
Минимальное и максимальное количество членов КТС в законодательстве Республики Беларусь не определено, соответственно, оно определяется по соглашению между нанимателем и профсоюзом в зависимости от численности трудового коллектива, количества трудовых споров и т.п. [3].