Как оштрафовали руководителя, который заключил договор без ЛБО: реальная история

Как руководителя обвинили в том, что он принял бюджетные обязательства сверх ЛБО, — в решении Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.01.2021 по делу №12-14/2021.

В январе 2020 г. руководитель сельского поселения подписал контракт на оказание услуг по комплексному сопровождению программы для бухгалтеров на сумму 82296 руб. по КБК 918 0104 6520041120 244. В момент заключения договора поселение не имело по этому КБК достаточных лимитов. Их довели только через неделю.

По инициативе руководителя поселение приняло бюджетные обязательства в тот момент, когда лимиты еще не были доведены. Тем самым глава сельского поселения совершил правонарушение по ст. 15.15.10 КоАП РФ.

В октябре районная прокуратура провела плановую проверку исполнения бюджетного законодательства. По ее итогам руководителю поселения был выписан штраф в размере 20 тыс. руб.

Глава поселения ошибку свою признал, в содеянном раскаялся. Просил освободить от административной ответственности и прекратить производство по делу в судебном порядке.

Суд указал, что нарушение, которое исправлено по сути, не отменить. Свое решение он аргументировал так. У получателя бюджетных средств (ПБС) есть бюджетные полномочия составлять и исполнять бюджетную смету, принимать и исполнять бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов (п. 1 ст.162, п. 3 ст. 219 БК РФ).

Бюджетные обязательства — это расходные обязательства, которые ПБС должен исполнить в финансовом году за счет средств бюджета (ст. 6, п. 2, 5, 11 ст. 161 БК РФ). Принимает он бюджетные обязательства путем заключения контрактов в пределах лимитов. Получается, ПБС не может принимать бюджетные обязательства до распределения, а также с превышением пределов доведенных до него лимитов. Поэтому надо проверять, чтобы в момент заключения контракта у ПБС было достаточно ЛБО. Достаточно — значит, денег хватает по разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов.