В условиях рыночной экономики особую значимость имеет совершенствование системы управления организации по вопросам приема персонала, оценки, трудовой адаптации, стимулирования и мотивации, обучения, аттестации, организации труда и рабочего места, использования персонала, планирования продвижения по службе, управления кадровым резервом; управления нововведениями в кадровой работе, безопасности персонала, высвобождения персонала, определения стиля руководства.
Кадровый состав учреждения любой организационно-правовой формы является основой его эффективной деятельности. Именно профессиональные кадры с необходимыми деловыми и личностными характеристиками составляют конкурентное преимущество организации. В послании президента РФ от 20.02.2019 впервые была подчеркнута роль работников социальной сферы (врачей, социальных работников) в оказании паллиативной помощи: «всех, кто давно — от сердца идет это — занимается оказанием паллиативной помощи».
Актуальность исследования кадрового потенциала учреждений социального обслуживания населения обусловлена тем, что в последние годы растет необходимость в привлечении работников, мотивированных работать в организациях социального обслуживания. Именно это накладывает на социальные учреждения ответственность по грамотному применению методов подбора кадров в целях поддержания эффективности и качества предоставления социальных услуг.
Нормативно-правовую основу исследуемой темы составляют Конституция Российской Федерации (ст. 7, 37, 39); федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ст. 8), Конституция Республики Марий Эл (ст. 7, 32, 37, 39); закон Республики Марий Эл № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» (cт. 24).
Проблема управления персоналом всегда находилась в центре внимания многих отечественных ученых. Теории человеческих ресурсов изучались А. Маслоу, Ф. Герцбергом, Д. Макгрегором и др. Методологические подходы формирования трудовых ресурсов являются предметом исследования Т.Ю. Базарова, А.Я. Кибанова, Г.К. Копейкина, Н.Б. Шмелевой и др. Кадровый потенциал организаций исследуется И.С. Ворожейкиной, Н.А. Чижовым, М.И. Магура, М.Б. Курбатовым, В.А. Спивак. Кадровый резерв социальных учреждений изучали П.В. Палехов, А.И. Войтенко, Л.В. Топчий, И.Г. Рак. Так, Ю.Н. Данилов считает, что «основным рычагом, используемым для формирования современного кадрового состава, является кадровый резерв» [1, с. 145].