Вхождение России в число крупнейших экономик мира, создание в базовых отраслях высокотехнологичных предприятий, цифровизация национальной экономики и необходимость массового внедрения технологических инноваций предъявляют новые требования к кадровому потенциалу страны, так как повышение производительности труда и обеспечение высоких темпов экономического роста невозможны без изменения качества рабочей силы. В связи с этим квалификация работников, ее качественная характеристика и уровень играют существенную роль в достижении поставленных задач по формированию инновационной экономики России.
Подтверждением указанного являются и те нормативные правовые акты, которые были приняты за последнее время.
Ценность работника определяется его реальной квалификацией, а не дипломом, что подтверждается и судебной практикой.
Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р, подчеркивается, что эффективно функционирующий рынок требует качественных изменений в структуре рабочей силы, повышении производительности труда, поскольку научно-технический прогресс и развитие инновационных технологий требуют постоянного развития профессиональных знаний, умений, навыков и компетенций наемных работников.
Для решения стратегической задачи государственной социально-экономической политики Российской Федерации — формирования конкурентоспособной институциональной среды — в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года указывается на необходимость создания современной национальной системы квалификаций (НСК), адекватной требованиям рынка труда и экономики [1].
Для совершенствования данных положений принята «Стратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года» (одобрена Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (протокол от 12.03.2021 № 51), которая призвана способствовать достижению национальных целей и реализации стратегических национальных приоритетов, определенных в указе Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».