Порядок индивидуально-договорного регулирования отношений, возникающих между работником и работодателем в части индексации заработной платы, до недавнего времени не являлся актуальным для специалистов кадровых служб, а отсутствие в трудовых договорах условий на этот счет не привлекало внимания органов государственного надзора в сфере труда. Но, судя по судебной практике последних лет, примеры которой будут приведены нами в ходе последующего описания ситуации, есть необходимость более внимательно разобраться в следующих кадровых вопросах:
• Предусмотрена ли законом практика определения условий индексации оплаты труда работника трудовым договором?
• Являются ли условия индексации заработной платы (право работников на индексацию заработной платы, ее размеры, сроки проведения, критерии индексации, форма индексирования и др.) обязательными для включения в трудовой договор?
• Должен ли работодатель оформлять размеры индексированной заработной платы [как правило, это увеличение основной тарифной части оплаты труда — оклада, тарифной ставки или другого элемента системы оплаты труда (надбавки к основной оплате)] дополнительными соглашениями к трудовому договору и надо ли это делать в каждом случае индексирования заработка?
• Если договорное оформление размера индексированного заработка является обязательным, то имеет ли значение юридическое основание этой процедуры — предусмотрена она централизованными актами бюджетного либо трудового законодательства или индексация определяется локальным правовым актом коммерческого работодателя?
1. Ответ на первый вопрос очевиден исходя из буквального анализа ст. 134 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), согласно которой коммерческие работодатели производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Трудовой договор как форма юридического закрепления порядка индексации заработной платы не упоминается законом не только в отношении самофинансируемых работодателей, но и при определении полномочий работодателей, финансируемых избюджетных источников.