По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

«Hеаффилированные» забастовки в Германии

Шемякин Роман Константинович аспирант, Марийский государственный университет, 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, д. 1, E-mail: grizly-95@mail.ru
Избиенова Татьяна Александровна канд. юрид. наук, доцент, Марийский государственный университет, 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, д. 1, E-mail: nfnf1978@yandex.ru

В статье рассматриваются некоторые вопросы оценки «неаффилированных» забастовок в Германии. Германское право на забастовку достаточно ограничено, а «неаффилированные», или «дикие», забастовки — прекращение работы, несвязанное с участием в них профсоюзов, — в Германии запрещены. Европейская социальная хартия разрешает такие остановки работы, и Комитет экспертов призывает немецкого законодателя учитывать интересы работников, которые объединились для защиты своих коллективных прав и принимают участие в забастовке даже без участия профсоюзов. Путем долгих переговоров и попыток работников отстоять свои профессиональные интересы появляются первые судебные решения об относительной законности таких забастовок и пересмотре прецедентов Федерального трудового суда прошлого столетия.

Литература:

1. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Stand: 13. Juli 2017) [Электронный ресурс].— URL: https://www.bundestag.de/grundgesetz (дата обращения: 13.06.2022).

2. Hopmann B. "Wilder" Streik: In Europa erlaubt, in Deutschland verboten? [Электронный ресурс].— URL: https://arbeitsunrecht.de/wilder-streik-in-europa-erlaubt-in-deutschland-verboten/ (дата обращения: 13.06.2022).

3. Зайцева Л. В., Митрясова А.С. Труд водителей такси на основе интернет-платформ: отдельные вопросы правового регулирования // Вестник Томского государственного университета. — 2018. — №435. — С. 239–245; апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-53437/2019 от 22.11.2019 по иску Щербинина… к ООО «Яндекс.Такси» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mosgorsud.ru/rs/tushinskij/services/cases/civil/details/08f32195-a38c-40e2-b7a3-26d20990ef5f (дата обращения: 02.07.2022).

4. BAG vom 20.12.1963 — 1 AZR 428/62 Entscheidungsgründe. — B II. 2. — Р. 28 [Электронный ресурс]. — URL: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BAG&Datum=20.12.1963&Akt enzeichen=1%20AZR%20157/63 (дата обращения: 13.06.2022).

5. Лютов Н.Л. Признание права на забастовку на уровне Международной организации труда: важно ли это для России и других стран// Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 9 (58). — С. 119; Герасимова Е.С., Колганова С.Г. Право на забастовку в праве Международной организации труда: кризис признания? // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2016.— № 4. — С. 184–197; С 2012 г. спор представителей работников и работодателей в МОТ по поводу права на забастовку обострился. См подробнее об этом: International Labour Conference. 103d Session, Geneva, 2014. Committee on the Application of Standards at the Conference. Extracts from the Record of Proceedings. — Geneva: International Labour Office, 2014. — P. 16–17 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/--ed_norm/--normes/documents/publication/ wcms_320613.pdf.

6. BAG v. 10.12.2002 — AZR 96/02 juris Rn. 43. [Электронный ресурс]. — URL: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung ?Gericht=BAG&Datum=10.12.2002&Ak tenzeichen=1%20AZR%2096/02 (дата обращения: 14.06.2022).

7. Lörcher in: Däubler Arbeitskampfrecht 3. Auflg. § 10 Rn. 33.

8. Arbeitsgericht Berlin, Urteil vom 07.03.2022, 19 Ca 10127/21 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.arbeitsrecht-berlin.de/urteil-des-arbeitsgerichts-berlin-zum-wilden-streik/ (дата обращения: 14.06.2022).

Согласно общему правилу организации забастовок в Германии, они допустимы лишь в том случае, если имеют конкретную цель (заключение мирного соглашения коллективного правового характера) и организованы профессиональным союзом.

Принцип свободы объединения был включен в Основной закон ФРГ после окончания Второй мировой войны и до настоящего времени не был изменен. В данный момент он гласит: «Право на создание ассоциаций для защиты и улучшения условий труда и экономики гарантируется для всех и всех профессий» (п. 3. ст. 9 Основного закона ФРГ) [1]. Путем толкования данной нормы немецкий законодатель заложил так называемое двойное основное право: оно защищает как отдельного работника, если он имеет желание объединить усилия и действовать против позиции работодателя в организации, так и существование и деятельность самих коалиций, например профсоюзов.

Основной закон ФРГ не употребляет термин «профсоюзы», используя общее понятие — «ассоциации работников». В свою очередь, прецедентное толкование со стороны Федерального конституционного суда Германии допускает терминологию «ассоциации» или «коалиции», созданные только с целью осуществления промышленных действий, направленных на достижение совместных обязательств с работодателем [2].

Забастовка, которая была организована непрофсоюзными органами, но в которой принимали участие работники службы доставки Gorillas, приобрела неопределенность со стороны общественности, законодательного и судебного толкования подобных забастовок. Такие забастовки имеют разные наименования: «специальные» (ad hoc), «дикие», «неаффилированные», «внепартийные». Иными словами, они организуются группой работников или лиц, не являющихся работниками в силу трудового законодательства, при этом профсоюз не призывает к таким действиям и не принимает в дальнейшем их легитимность. Разновидностью таких акций могут считаться остановки работы, организуемые так называемыми протопрофсоюзами, создаваемыми в России и действующими в интересах лиц, работающих посредством интернет-платформ, не имеющих статус работника в трудовых отношениях (поскольку правоотношения строятся на основании гражданско-правовых договоров) [3].

Для Цитирования:
Шемякин Роман Константинович, Избиенова Татьяна Александровна, «Hеаффилированные» забастовки в Германии. Кадровик. 2022;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: