По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 631.158:658.3

Государственная кадровая политика в аграрном секторе экономики

Папцов Андрей Геннадьевич д-р экон. наук, профессор, академик РАН, и. о. директора, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», E-mail: info@vniiesh.ru
Новиков Владимир Геннадьевич д-р экон. наук, профессор, член-корр. РАН, зав. отделом социального развития сельских территорий, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», E-mail: v.g.novikov@vniiesh.ru

Агросфера России в последнее десятилетие становится триггером как народнохозяйственного, так и территориального экономического роста в России. Однако, несмотря на существенные позитивные изменения в промышленном агроделе, значительный рост спроса на агроспециалистов, руководителей и особенно кадров массовых профессий, проблематика кадрового обеспечения АПК еще далека от своего успешного разрешения. В числе важнейших негативов следует отметить продолжающееся снижение численности работников АПК и его центрального звена — сельского хозяйства, несоответствие уровня подготовки кадров и их профессиональных компетенций возрастающим технико-технологическим параметрам отрасли, рассогласованность звеньев некогда единой системы кадровой политики в АПК, непрекращающаяся деградация сельского социума, что создает глобальные угрозы продовольственной безопасности и территориальной независимости России, высокий уровень и хронический характер сельской безработицы, прекаризация сельского труда, нарастающая концентрация и латифундизация агропроизводства, монополизация сельскохозяйственных рынков и пр. В этой связи на основании проведенного анализа в статье сформулирован ряд концептуальных заключений, обобщений и предложений, которые, на взгляд авторов, будут весьма полезны при разработке нового формата кадровой политики в аграрном секторе экономики с учетом актуальных вызовов, проблем и перспектив.

Литература:

1. Анисимова Н. Ю. Организационно-экономический механизм управления качеством кадрового обеспечения агропромышленного комплекса региона // Вестник евразийской науки. — 2018. — Т. 10. — № 6. — С. 2.

2. Бондаренко Л. В. Стратегия и механизмы борьбы с бедностью на сельских территориях России // АПК: экономика, управление. — 2023. — №4.— С. 73–81.

3. Гуляева Т. И., Бураева Е. В., Гришаева О. Ю. Кадровое обеспечение АПК региона: основные проблемы и направления совершенствования // Образование, наука и производство. — 2024. — № 1. — С. 3–8.

4. Долгушкин Н. К., Новиков В. Г. Развитие кадрового потенциала сельского хозяйства как базового фактора обеспечения продовольственной безопасности страны // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2023. — № 1. — С. 8–15.

5. Лящук Ю. О. Проблемы формирования кадрового обеспечения сельского хозяйства в период перехода к рыночным отношениям // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. — 2020. — № 8. — С. 24–28. DOI: 10.33920/sel-06-2008-02. EDN LEIPQC.

6. Можаев Е. Е., Балашов С. В., Кораблин А. О. Человеческий капитал как инновационный фактор развития российской экономики // Вестник РАЕН. — 2023. — № 2. — С. 50–55.

7. Новичков Н. В., Новиков В. Г., Новичкова А. В., Савченко Е. А. Социальная сфера российского села в рамках осуществления гармоничного пространственного развития // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2022. — № 11 (93). — С. 24–36.

8. Папцов А. Г. Современные тенденции развития мирового агропродовольственного комплекса. — М.: ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, 2023. — 541 с.

9. Папцов А. Г., Бондаренко Л. В. Поддержка местных инициатив в развитии сельских территорий: зарубежный и отечественный опыт // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. — 2019. — № 6. — С. 2–13.

10. Папцов А. Г., Медведева Н. А. Программы развития сельских территорий и их финансирование в Европейском союзе // АПК: Экономика, управление. — 2019. — № 6. — С. 79–90.

11. Стратегические задачи и парадигмы развития дополнительного профессионального образования в обеспечении продовольственного и технологического суверенитета России: тенденции, приоритеты и ориентиры/ В. Г. Новиков, Е. Е. Можаев, Б. И. Шайтан и др. — М.: Минсельхоз России. — 308 с.

12. Шведов В. В. Проблемы кадрового обеспечения в агропромышленном комплексе // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral.— 2023. — № 3. — С. 389–495.

13. Щербакова А. С. Кадровое обеспечение сельского хозяйства (на примере Республики Коми) // Экономика сельского хозяйства России. — 2023.— № 4. — С. 48–57.

Российское сельское хозяйство сегодня выходит за рамки традиционной модели ведения бизнеса: появляются новые форматы, позволяющие оптимизировать процессы и сократить путь от фермера к потребителю; внедряются инновационные технологии, увеличивающие эффективность производства.

Так, после 2022 г. сельское хозяйство зарекомендовало себя как одна из самых устойчивых и эффективных отраслей российской экономики. По данным опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ), на начало 2023 г. 85% респондентов считали, что у сельского хозяйства большие перспективы в будущем, 27% россиян хотели бы попробовать заняться фермерством, и только 41% опрошенных считали работу фермера непрестижной1.

Все это ведет к повышению спроса на агроспециалистов и появлению новых сельскохозяйственных профессий. С учетом инноваций и кардинального изменения мировых логистических цепочек продовольствия неудивительно, что структура спроса и предложения на трудовом рынке в сфере сельского хозяйства также претерпевает метаморфозы. Технологии в сельском хозяйстве уже сейчас достаточно наукоемкие и требуют специальных знаний и подготовки.

При этом в России на протяжении многих лет наблюдается неуклонная тенденция к снижению численности работников, занятых в агросфере. Так, в 2015 г. в этой сфере работало примерно 5,0 млн человек, в 2020 г. — 4,23 млн, а в 2022 г. — 4,19 млн.

Снижается обеспеченность дипломированными специалистами основных служб, выявлен недостаточный уровень их профессионального образования. Наблюдается высокая сменяемость и, следовательно, недостаточная опытность руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. При этом, учитывая, что отрасль становится все более технологичной, нужны прежде всего специалисты высшей категории.

С 2022 г. в связи с изменившимися экономическими обстоятельствами дефицит на рынке труда в сельском хозяйстве только растет. По данным анализа, проведенного аналитиками hh.ru совместно с АО «Фирма «Агрокомплекс им. Н. И. Ткачёва», за первый квартал 2022 г. работодатели сельскохозяйственной отрасли разместили более 22 тыс. вакансий, что на 19% выше, чем в аналогичном периоде 2021 г.2. По данным hh.индекса, который отражает соотношение числа резюме к количеству вакансий, средний показатель конкуренции по России в агарном секторе находился на уровне 0,5, что говорит об острой нехватке специалистов в отрасли.

Для Цитирования:
Папцов Андрей Геннадьевич, Новиков Владимир Геннадьевич, Государственная кадровая политика в аграрном секторе экономики. Кадровик. 2024;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: