Правовой институт охраны заработной платы является важной гарантией соблюдения трудовых прав работников, способствует установлению справедливого и достойного уровня материального вознаграждения за труд [1]. В условиях рыночной экономики и конкуренции государство стремится обеспечить такой уровень заработной платы, который позволял бы каждому работнику обеспечивать собственные потребности и нужды членов семьи [2]. Предусмотренные в Трудовом кодексе РФ нормативные правила об индексации заработной платы, как правило, получают реальное воплощение в организациях с бюджетным финансированием либо организациях, относящихся к ключевым отраслям экономики и промышленности, в силу заключенных отраслевых и межотраслевых соглашений о социальном партнерстве. Однако большинство работодателей среднего и малого частного бизнеса избегают принятия локальных актов об индексации [3].
Складывающаяся в последнее время судебная практика, признающая право работника на индексацию заработной платы независимо от места работы, организационно-правовой формы и формы собственности организации работодателя, также не смогла существенным образом повлиять на реализацию прав работников в данной сфере (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).
С учетом этого государство фактически заменило процедуру индексации официальных доходов населения повышением уровня минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ).
Само понятие МРОТ и его содержание нередко становились объектом спора в литературе [4] и в судах разного уровня. Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.04.2019 № 17-П пояснил, что оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни может быть в составе заработной платы в размере МРОТ. Нарушений гарантий трудовых прав в данном случае не происходит, так как соблюдается общее требование о соответствии заработной платы размеру МРОТ. Таким образом, в настоящее время МРОТ представляет собой минимально возможную заработную плату, включая все три ее составляющие: оклад, компенсационные и стимулирующие надбавки, выплаты.