По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Электронная подпись работника: современное правовое регулирование и перспективы защиты трудовых прав

Сапфирова Аполлинария Александровна д-р юрид. наук, профессор, зав. кафедрой земельного, трудового и экологического права, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, E-mail: pol499@yandex.ru
Креймер Алексей Семёнович канд. техн. наук, доцент кафедры компьютерных технологий и систем, начальник центра информационных технологий, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, E-mail: kramer.a@kubsau.ru

В статье исследуется проблема правового регулирования применения электронной подписи и предлагаются перспективы развития законодательства в этой области с учетом необходимости ее наличия у всех работников, а не только у дистанционных работников, как в настоящее время предписывает Трудовой кодекс РФ. Доказывается, что использование электронной подписи позволит повысить эффективность защиты трудовых прав и интересов работников и работодателей (например, при доказывании наличия трудовых отношений, при самозащите трудовых прав и т.д.). Автором предлагается законодательно закрепить право работодателя вести электронный кадровый документооборот, тем более что сложившаяся санитарно-эпидемиологическая и экономическая ситуации ускорят этот процесс помимо воли законодателя. В статье приводятся примеры использования электронной подписи, показывается ее эффективность как доказательства в процессе защиты трудовых прав и интересов.

Литература:

1. Беляева И.Я., Черняева Д.В. Особенности регулирования трудовых отношений в условиях цифровой экономики / под ред. проф. Ю.П. Орловского. — М., 2018. — 158 с.

2. Валитова А.И., Старкова Д.В. Трудовые отношения в процессе цифровизации экономики // Сфера знаний: вопросы продуктивного взаимодействия теории и практики: сб. науч. трудов. — Казань, 2018. — С. 48–52.

3. Офман Е.М. Электронный документооборот в трудовых отношениях: проблемы и перспективы // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2018. — Т. 18, №4. — С. 53–57.

4. За последние 10 лет наше трудовое право превратилось в лоскутное одеяло с огромным количеством коллизий и пробелов: интервью с Д. Кузнецовым, ординарным профессором, членом ученого совета НИУ ВШЭ, доктором делового администрирования (DBA), директором Высшей школы // Трудовые споры. — 2019. — №9.

5. Справка о результатах проведения социологического исследования о переходе на заключение трудового договора в электронной форме [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.rostrud.ru/openrostrud/10859/.

6. Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // СЗ РФ. — 2011. — №15. — Ст. 2036.

7. ГОСТ Р 34.10-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи: утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 07.08.2012 №215-ст.

8. Закон РФ от 27.11.1992 №4015-1 (ред. от 24.04.2020) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. 12.01.1993.

9. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета. 30.07.2010.

10. Дельцова Н.В., Кот М.К. Правовые аспекты применения информационных технологий в сфере труда и занятости // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. — 2019. — Т. 1, №2. — С. 106–113.

11. Закалюжная Н.В. Нетипичные трудовые отношения в условиях цифровой экономики // Вестник Брянского государственного университета. — 2019. — №1. — С. 202–207.

12. Вартаньянц Т.А., Старокожева В.П. Внедрение электронного кадрового документооборота: сущность, риски, возможности // Социально-трудовые исследования. — 2019. — №1. — С. 145–156.

13. Офман Е.М. Электронный документооборот в трудовых отношениях: проблемы и перспективы // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. — 2018. — Т. 18, №4. — С. 53–57.

14. Федеральный закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой».

15. Проект постановления правительства РФ «О проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://regulation.gov.ru/ projects#npa=101670.

Цифровизация прочно внедряется в нашу жизнь и, в частности, в трудовые отношения. Современные эпидемиологические условия только усилили активность ее введения. Наука не может тормозить экономическое развитие, и поэтому ей остается только анализировать и адаптировать результаты практически состоявшейся пятой технической революции [1–3] к складывающимся общественным отношениям. Эта тема (цифровизация) «будет звучать ближайшие 10–20 лет как одна из ключевых» [4].

Одним из основных вопросов использования «цифры» в трудовой деятельности — это вопрос об электронных подписях, используемых работником и работодателем. Он имеет не только теоретическое значение, но ему отведена важнейшая практическая роль. По данным социологического опроса, главная причина отсутствия незамедлительного внедрения в практику электронного трудового договора — это проблема электронной подписи и ее оплаты [5]. В настоящей статье нами сделана попытка посмотреть на эту проблему с другой стороны и, проанализировав действующее законодательство, предложить пути использования электронной подписи не только для облегчения оформления трудовых отношений и дальнейшего «ведения» трудового процесса, но и для защиты трудовых прав и интересов.

Разработан ГОСТ об электронной цифровой подписи, определяющий ее схему и процесс формирования и проверки.

Согласно федеральному закону «Об электронной подписи» различаются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись. Простая электронная подпись подтверждает формирование подписи определенным лицом, усиленная неквалифицированная электронная подпись обладает большей степенью защиты и позволяет не просто определить подписавшее документ лицо, но и вносились ли в документ изменения после его подписания. Последний фактор направлен, скорее, на соблюдение интересов работников, например при подписании сторонами трудового договора.

Усиленная квалифицированная электронная подпись обладает дополнительными признаками: ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате, а для ее создания требуются специальные средства [6]. Разработан ГОСТ об электронной цифровой подписи, определяющий ее схему и процесс формирования и проверки [7].

Для Цитирования:
Сапфирова Аполлинария Александровна, Креймер Алексей Семёнович, Электронная подпись работника: современное правовое регулирование и перспективы защиты трудовых прав. Кадровик. 2020;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: