Спецификой сельских территорий является редкая сеть сельских поселений в ряде субъектов Российской Федерации. Например, в Дальневосточном федеральном округе на 1000 кв. км приходится одно-два сельских поселения, а в субъектах Российской Федерации, относящихся к Крайнему Северу, одно сельское поселение приходится на сотни тысяч квадратных километров территории. Вместе с тем в Центральном, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах на 1000 кв. км приходится более десяти сельских поселений [1].
В 30 % всех сельских поселений России численность населения составляет менее 2000 жителей. Более 17 % всех сельских поселений насчитывает менее 500 жителей[1].
По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность инвалидов, приходящаяся на 1000 человек населения, в 2021 г. составила 79,6 человек. Доля инвалидов трудоспособного возраста составляет около 30% от общей численности. В малочисленных регионах проживает небольшое количество инвалидов, а численность инвалидов трудоспособного возраста в редконаселенных сельских поселениях может быть совсем незначительной.
Основной целью государства является повышение уровня и качества жизни граждан вне зависимости от территории их проживания. Одна из задач государства — обеспечение функционирования общества и экономики на всех территориях, независимо от плотности и контингента населения.
Между тем проблема создания доступной среды в сельских территориях стоит намного острее, чем в городе. В городах с высокой плотностью населения доступная среда создается для всех маломобильных групп населения, включая инвалидов. Ресурсы направлены на обеспечение доступности группам людей в соответствии с характером нозологии (для лиц с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и др.) и особенностями ограничения жизнедеятельности. Доступная среда создается на всех объектах социальной инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность и обслуживание населения: здравоохранения, образования, социального обеспечения, потребительского рынка, культуры, досуга, физической культуры и спорта и иных. Лица с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалиды, проживающие в городах, имеют возможность общения и взаимодействия в различных объединениях, сообществах, могут выбирать наиболее благоприятное место жительства, учебы, посещать культурно-развлекательные мероприятия, учреждения культуры, удовлетворять духовные потребности, вести активный образ жизни в соответствии со своими индивидуальными особенностями.